ইউক্রেনীয় সম্প্রসারণ আলোচনা এগিয়ে গেলেও হাঙ্গেরির ভেটোতে ইইউ সম্প্রসারণের সিদ্ধান্তে অচলাবস্থা

২০২৫ সালের ১৬ই ডিসেম্বর ব্রাসেলসে অনুষ্ঠিত ইউরোপীয় ইউনিয়নের সাধারণ বিষয়াবলী পরিষদ (GAC) বৈঠকে সম্প্রসারণ সংক্রান্ত বার্ষিক সিদ্ধান্ত গৃহীত হতে পারেনি। এর প্রধান কারণ ছিল হাঙ্গেরির পক্ষ থেকে আরোপিত ভেটো। ঐতিহ্যগতভাবে এই নথিটি ইইউ সদস্যপদ লাভের পথে সদস্য রাষ্ট্রগুলোর জন্য বার্ষিক কর্মপরিকল্পনা হিসেবে কাজ করে। তবে, এই অচলাবস্থার মধ্যেও, ইইউ প্রেসিডেন্সির পক্ষ থেকে বিকল্প সিদ্ধান্ত গৃহীত হয়, যা ২৬টি সদস্য রাষ্ট্রের সমর্থন লাভ করে। এটি প্রমাণ করে যে প্রতিবন্ধকতা সত্ত্বেও সম্প্রসারণের পথে ঐকমত্য বজায় রয়েছে।

প্রধানমন্ত্রী ভিক্টর অরবানের নেতৃত্বাধীন হাঙ্গেরীয় সরকার তাদের এই সিদ্ধান্তের যৌক্তিকতা ব্যাখ্যা করে জানায় যে, ইউক্রেন সদস্যপদ আলোচনার জন্য প্রয়োজনীয় শর্তাবলী পূরণে যে অগ্রগতি দেখিয়েছে, সেটিকে একক নথিতে ইতিবাচকভাবে তুলে ধরতে তারা রাজি নয়। ইউরোপীয় ইউনিয়নের কাউন্সিলের প্রেসিডেন্সির দায়িত্বে থাকা ডেনমার্কের ইউরোপ বিষয়ক মন্ত্রী মেরি বিয়ার এই অবরোধের জন্য গভীর হতাশা প্রকাশ করেন। তিনি সতর্ক করেন যে এই ধরনের পদক্ষেপ প্রার্থী দেশগুলোর প্রতি ভুল বার্তা পাঠাতে পারে। তা সত্ত্বেও, বাকি ২৬টি সদস্য রাষ্ট্র ইউক্রেনের অগ্রগতিকে ব্রাসেলসের মানদণ্ড অনুযায়ী সফল বলে নিশ্চিত করেছে।

ইউরোপীয় কমিশনের গত ৪ঠা নভেম্বর, ২০২৫ সালের মূল্যায়নে ইউক্রেনকে মলদোভা, আলবেনিয়া এবং মন্টিনিগ্রোর সঙ্গে সংস্কারে সবচেয়ে সফল চারটি প্রার্থীর মধ্যে গণ্য করা হয়েছিল। কমিশনের নভেম্বরের প্রতিবেদন অনুযায়ী, মন্টিনিগ্রো সদস্যপদ প্রাপ্তির জন্য সবচেয়ে বেশি প্রস্তুত ছিল এবং তাদের অগ্রগতিও উল্লেখযোগ্য ছিল। জার্মানির ইউরোপ বিষয়ক মন্ত্রী গুন্টার ক্রিচবাউম বুদাপেস্টের এই পদক্ষেপকে 'ক্রমশ বিধ্বংসী' বলে আখ্যায়িত করেছেন। অন্যদিকে, হাঙ্গেরি ইউক্রেনের আর্থিক দাবি এবং সে দেশে বসবাসকারী হাঙ্গেরীয় সংখ্যালঘুদের পরিস্থিতি নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছে। প্রধানমন্ত্রী ওর্বান আগেই সতর্ক করেছিলেন যে ইউক্রেনের সদস্যপদ লাভ হলে হাঙ্গেরীয় অর্থনীতি 'ধ্বংস' হতে পারে।

জিএসি-এর আনুষ্ঠানিক সিদ্ধান্ত আটকে গেলেও ইউক্রেনের ইউরোপীয় ইউনিয়নে অন্তর্ভুক্তির প্রক্রিয়া থেমে থাকেনি। এর আগে, ২০২২ সালের ১১ই ডিসেম্বর, ইইউ একটি প্রযুক্তিগত আলোচনা পদ্ধতি চালু করেছিল, যা 'ফ্রন্টলোডিং' নামে পরিচিত। এই পদ্ধতিটি এমনভাবে সাজানো হয়েছে যাতে ক্লাস্টার খোলার জন্য সর্বসম্মতির প্রয়োজন ছাড়াই আলোচনা অধ্যায়গুলো বন্ধ করার প্রস্তুতি এগিয়ে নেওয়া যায়। ইউক্রেনের ইউরোপীয় ও ইউরো-আটলান্টিক ইন্টিগ্রেশন বিষয়ক উপ-প্রধানমন্ত্রী তারাস কাচকা এই প্রযুক্তিগত পথ চালু হওয়ায় সন্তুষ্টি প্রকাশ করেছেন। তিনি মনে করেন, এই প্রক্রিয়া পূর্বের পূর্বাভাসের চেয়ে দ্রুততার সঙ্গে প্রস্তুতি শেষ করতে সাহায্য করবে।

মেরি বিয়ার উল্লেখ করেছেন যে সাইপ্রাস পরবর্তী প্রেসিডেন্সি এই প্রযুক্তিগত প্রক্রিয়া অব্যাহত রাখতে পারবে। তবে, অধ্যায়গুলো চূড়ান্তভাবে বন্ধ করার জন্য এখনও সকল সদস্য রাষ্ট্রের ঐকমত্য অপরিহার্য। যে নথিটি ভেটোর কারণে আটকে গেল, তাতে পশ্চিম বলকানের ছয়টি অংশীদার ছাড়াও তুরস্ক, মলদোভা এবং জর্জিয়ার বিষয় অন্তর্ভুক্ত থাকার কথা ছিল। মনে রাখা প্রয়োজন, ১৯৯২ সালের কোপেনহেগেন মানদণ্ড পূরণকারী যেকোনো ইউরোপীয় গণতান্ত্রিক দেশ ইইউ সম্প্রসারণের জন্য উন্মুক্ত।

ইউক্রেনের ভূ-কৌশলগত গুরুত্ব, যা ইউরোপের স্থিতিশীলতার জন্য একটি বিনিয়োগ হিসেবে বিবেচিত, তা আগামী ১৭ই ডিসেম্বর অনুষ্ঠিতব্য ইইউ-পশ্চিম বলকান শীর্ষ সম্মেলন এবং পরবর্তীতে ১৮ ও ১৯শে ডিসেম্বর অনুষ্ঠিতব্য ইইউ শীর্ষ সম্মেলনে মুখ্য আলোচ্য বিষয় হবে। ইউরোপীয় কাউন্সিলের প্রেসিডেন্ট আন্তোনিও কোস্টা বিশেষভাবে ইউক্রেনের পরিস্থিতি এবং দেশটির নিরাপত্তার ওপর অগ্রাধিকার দিতে পরিকল্পনা করেছেন।