यूक्रेन के विस्तार वार्ता की तकनीकी प्रक्रिया जारी, हंगरी के वीटो ने यूरोपीय संघ के निष्कर्षों को रोका

16 दिसंबर 2025 को ब्रुसेल्स में आयोजित यूरोपीय संघ (ईयू) की सामान्य मामलों की परिषद (जीएसी) की बैठक हंगरी द्वारा वीटो लगाए जाने के कारण विस्तार संबंधी वार्षिक निष्कर्षों को अपनाने में विफल रही। यह दस्तावेज़, जो पारंपरिक रूप से एकीकरण के लिए वार्षिक कार्य योजना का प्रतिनिधित्व करता है, उसे यूरोपीय संघ की अध्यक्षता द्वारा जारी किए गए निष्कर्षों से बदलना पड़ा। इन वैकल्पिक निष्कर्षों को 26 सदस्य देशों का समर्थन मिला, जो बाधाओं के बावजूद विस्तार की दिशा में एकजुटता को दर्शाता है।

प्रधानमंत्री विक्टर ओर्बन के नेतृत्व वाली हंगेरियन सरकार ने यूक्रेन की प्रवेश वार्ता शुरू करने की आवश्यकताओं को पूरा करने की दिशा में उसकी प्रगति के सकारात्मक मूल्यांकन को साझा दस्तावेज़ में शामिल करने से इनकार करने के कारण यह निर्णय लिया। यूरोपीय संघ परिषद की अध्यक्षता का प्रतिनिधित्व कर रहीं डेनमार्क की यूरोपीय मामलों की मंत्री मैरी ब्जेर ने इस अवरोध पर खेद व्यक्त किया। उन्होंने चेतावनी दी कि ऐसा कदम उम्मीदवार देशों को गलत संकेत भेजता है। इसके बावजूद, शेष 26 सदस्य देशों ने ब्रुसेल्स द्वारा निर्धारित आवश्यकताओं को पूरा करने में यूक्रेन की प्रगति की पुष्टि की।

4 नवंबर 2025 के यूरोपीय आयोग के आकलन के अनुसार, यूक्रेन सुधारों के मामले में सबसे सफल उम्मीदवारों में से एक है, जो मोल्दोवा, अल्बानिया और मोंटेनेग्रो के साथ इस सूची में शामिल है। अवरुद्ध किए गए निष्कर्षों के मसौदे में मोंटेनेग्रो की महत्वपूर्ण प्रगति पर प्रकाश डाला गया था, जिसे नवंबर की ईके रिपोर्ट के अनुसार सदस्यता के लिए सबसे अधिक तैयार देश बताया गया था। जर्मनी की स्थिति यूरोपीय मामलों के मंत्री गुंटर क्रिचबाम ने स्पष्ट की, जिन्होंने बुडापेस्ट की कार्रवाइयों को 'लगातार अधिक विनाशकारी' बताया। दूसरी ओर, हंगरी यूक्रेन की वित्तीय मांगों पर जोर दे रहा है और हंगरी के अल्पसंख्यक समुदाय की स्थिति पर सवाल उठा रहा है। प्रधानमंत्री ओर्बन ने पहले ही यूक्रेन के शामिल होने की स्थिति में 'हंगेरियन अर्थव्यवस्था के विनाश' की आशंका व्यक्त की थी।

जीएसी के आधिकारिक निष्कर्षों के अवरुद्ध होने के बावजूद, यूक्रेन की यूरोपीय एकीकरण प्रक्रिया रुकी नहीं है। इससे पहले, 11 दिसंबर 2025 को, यूरोपीय संघ ने बातचीत का एक तकनीकी प्रारूप शुरू किया था, जिसे 'फ्रंटलोडिंग' के नाम से जाना जाता है। यह प्रक्रिया क्लस्टर खोलने पर सर्वसम्मत निर्णय की आवश्यकता के बिना वार्ता अध्यायों को बंद करने की तैयारी की अनुमति देती है। यूक्रेन के यूरोपीय और यूरो-अटलांटिक एकीकरण के उप प्रधान मंत्री तारस कच्का ने इस तकनीकी मार्ग के शुरू होने पर संतोष व्यक्त किया। उनके विचार में, यह पूर्वानुमान से अधिक तेजी से तैयारी पूरी करने में सहायक होगा।

जैसा कि मैरी ब्जेर ने बताया, यह तकनीकी प्रक्रिया साइप्रस की अगली अध्यक्षता के तहत जारी रह सकती है। हालांकि, अध्यायों को अंतिम रूप से बंद करने के लिए अभी भी सभी ईयू सदस्यों की सहमति आवश्यक है। अवरुद्ध किए गए निष्कर्षों के मसौदे में पश्चिमी बाल्कन के छह भागीदारों के साथ-साथ तुर्की, मोल्दोवा और जॉर्जिया को भी शामिल किया जाना था। यूरोपीय संघ का आगे का विस्तार किसी भी यूरोपीय लोकतांत्रिक देश के लिए खुला है जो 1992 के कोपेनहेगन मानदंडों को पूरा करता है।

यूक्रेन के भू-रणनीतिक महत्व, जिसे यूरोप की स्थिरता में एक निवेश के रूप में देखा जाता है, सहित विस्तार के मुद्दे 17 दिसंबर को होने वाले आगामी ईयू-पश्चिमी बाल्कन शिखर सम्मेलन और उसके बाद 18-19 दिसंबर 2025 को होने वाले ईयू शिखर सम्मेलन के केंद्र में रहेंगे। इन बैठकों में, यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष एंटोनियो कोस्टा ने यूक्रेन की स्थिति और उसकी सुरक्षा पर सर्वोच्च प्राथमिकता देने की योजना बनाई है।