Венгерское вето блокирует принятие ежегодных выводов ЕС по расширению

Заседание Совета ЕС по общим делам (GAC) 16 декабря 2025 года в Брюсселе не привело к принятию ежегодных выводов по расширению из-за вето, наложенного Венгрией. Этот документ, традиционно служащий годовым планом работы по интеграции, был заменен выводами председательства ЕС, которые поддержали 26 государств-членов, что свидетельствует о консолидации вокруг курса на расширение, несмотря на препятствия.

Правительство Венгрии, возглавляемое премьер-министром Виктором Орбаном, обосновало свое решение отказом включать в единый документ позитивную оценку прогресса Украины в выполнении требований для начала переговоров о вступлении. Датский министр по европейским делам Мари Бьер, представлявшая председательство в Совете ЕС, выразила сожаление по поводу блокировки, отметив, что такой шаг посылает неверный сигнал странам-кандидатам. Тем не менее, 26 стран-членов подтвердили прогресс Украины в выполнении требований Брюсселя.

Согласно оценке Еврокомиссии от 4 ноября 2025 года, Украина входит в четверку наиболее успешных в реформах кандидатов, наряду с Молдовой, Албанией и Черногорией. В проекте выводов отмечалось значительное продвижение Черногории, которая, по ноябрьскому докладу ЕК, является наиболее подготовленной страной к членству. Позиция Германии была озвучена министром по делам Европы Гюнтером Крихбаумом, охарактеризовавшим действия Будапешта как «всё более деструктивные». Венгрия же апеллирует к финансовым запросам Украины и ставит вопрос о положении венгерского меньшинства, а премьер Орбан ранее предупреждал о возможном «разрушении венгерской экономики» в случае вступления Украины.

Несмотря на блокировку официальных выводов GAC, процесс евроинтеграции Украины не остановился. Ранее, 11 декабря 2025 года, ЕС запустил технический формат переговоров, известный как «фронтлоудинг», который позволяет вести подготовку к закрытию переговорных глав в обход необходимости единогласного решения по открытию кластеров. Вице-премьер Украины по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Тарас Качка выразил удовлетворение запуском этого технического трека, который, по его мнению, позволит завершить подготовку быстрее, чем прогнозировалось.

Этот технический процесс, как отметила Мари Бьер, сможет продолжить следующее председательство Кипра. Однако для окончательного закрытия глав по-прежнему требуется согласие всех членов ЕС. Проект заблокированных выводов должен был охватить шесть партнеров из Западных Балкан, а также Турцию, Молдову и Грузию. Дальнейшее расширение ЕС открыто для любой европейской демократической страны, соответствующей Копенгагенским критериям 1992 года.

Вопросы расширения, включая геостратегическое значение Украины как инвестиции в стабильность Европы, станут центральными на предстоящем Саммите ЕС-Западные Балканы 17 декабря и последующем Саммите ЕС 18-19 декабря 2025 года, где председатель Европейского совета Антониу Кошта планирует уделить первоочередное внимание ситуации в Украине и ее безопасности.