Macaristan'ın Vetosu AB Genişleme Sonuçlarını Engelledi, Ancak Ukrayna ile Müzakere Süreci Teknik Olarak Devam Ediyor

16 Aralık 2025 tarihinde Brüksel'de gerçekleştirilen AB Genel İşler Konseyi (GAC) toplantısında, Macaristan'ın veto hamlesi nedeniyle, genişleme konusundaki yıllık sonuç bildirgesinin kabulü gerçekleşemedi. Geleneksel olarak entegrasyon yol haritasını belirleyen bu kritik belge, AB Dönem Başkanlığı'nın sonuçlarıyla ikame edildi. Bu durum, engellere rağmen genişleme yönündeki kararlılığın 26 üye ülke arasında güçlü bir şekilde devam ettiğini gösteriyor.

Başbakan Viktor Orban liderliğindeki Macar hükümeti, bu kararı, Ukrayna'nın üyelik müzakerelerinin başlatılması için yerine getirmesi gereken koşullardaki ilerlemesine dair olumlu bir değerlendirmenin tek bir belgede yer almamasını gerekçe gösterdi. AB Konseyi Dönem Başkanlığını yürüten Danimarka'nın Avrupa İşleri Bakanı Marie Bjerre, engelleme kararından duyduğu üzüntüyü dile getirerek, bu tür bir adımın aday ülkelere yanlış bir mesaj göndereceğini belirtti. Buna rağmen, 26 üye ülke, Ukrayna'nın Brüksel'in şartlarını yerine getirmedeki kaydettiği ilerlemeyi teyit etti.

4 Kasım 2025 tarihli Avrupa Komisyonu değerlendirmesine göre, Ukrayna, Moldova, Arnavutluk ve Karadağ ile birlikte reformlarda en başarılı adaylar arasında yer alıyor. Engellenen sonuç bildirisi taslağında, Kasım ayı raporuna göre üyeliğe en hazırlıklı ülke olarak öne çıkan Karadağ'ın kayda değer ilerlemesine dikkat çekiliyordu. Almanya'nın tutumu, Avrupa İşleri Bakanı Günther Krichbaum tarafından, Budapeşte'nin eylemlerinin giderek daha yıkıcı olduğu şeklinde nitelendirildi. Macaristan ise Ukrayna'nın mali taleplerini ve kendi azınlığının durumunu gündeme getirirken, Orban daha önce Ukrayna'nın katılması halinde Macar ekonomisinin 'yıkılacağı' yönünde uyarıda bulunmuştu.

GAC'ın resmi sonuçlarının bloke edilmesine karşın, Ukrayna'nın Avrupa entegrasyon süreci durmuş değil. Daha önce, 11 Aralık 2025 tarihinde AB, 'ön yükleme' (frontloading) olarak bilinen teknik müzakere formatını devreye sokmuştu. Bu yöntem, küme açılışları için oybirliği gereksinimini aşarak müzakere fasıllarının kapatılmasına yönelik hazırlıkların yürütülmesine olanak tanıyor. Ukrayna'nın Avrupa ve Atlantik Entegrasyonundan Sorumlu Başbakan Yardımcısı Taras Kaçka, bu teknik yolun başlatılmasından duyduğu memnuniyeti ifade ederek, bunun öngörülenden daha hızlı bir hazırlık sürecini mümkün kılacağını belirtti.

Marie Bjerre'nin de belirttiği gibi, bu teknik süreç Kıbrıs'ın bir sonraki dönem başkanlığı altında devam edebilecek. Ancak fasılların nihai olarak kapatılması için hâlâ tüm AB üyelerinin onayı şart. Bloke edilen sonuç bildirisi taslağının altı Batı Balkan ortağını, Türkiye'yi, Moldova'yı ve Gürcistan'ı kapsaması gerekiyordu. AB'nin gelecekteki genişlemesi, 1992 Kopenhag kriterlerini karşılayan her Avrupa demokrasisine açık olmaya devam ediyor.

Genişleme meseleleri, Ukrayna'nın Avrupa istikrarı için taşıdığı jeostratejik önem de dahil olmak üzere, 17 Aralık'ta yapılacak AB-Batı Balkan Zirvesi'nin ve ardından 18-19 Aralık 2025'te gerçekleşecek AB Zirvesi'nin ana gündem maddeleri olacak. Bu zirvelerde, Avrupa Konseyi Başkanı António Costa'nın özellikle Ukrayna'nın durumu ve güvenliğine öncelik vermesi bekleniyor.