Кенія стала першою країною, яка уклала з США рамкову угоду про співробітництво у сфері охорони здоров'я на 2,5 мільярда доларів

4 грудня 2025 року Республіка Кенія увійшла в історію, ставши першою африканською державою, яка підписала двосторонню Рамкову угоду про співпрацю у сфері охорони здоров'я з урядом Сполучених Штатів Америки. Ця подія знаменує собою новий етап у глобальній медичній допомозі, яку надають США, адже Кенія є першою країною у світі, що уклала такий новий тип угоди.

Урочиста церемонія підписання відбулася у Вашингтоні, округ Колумбія. Документ скріпили підписами Державний секретар США Марко Рубіо, затверджений Сенатом 20 січня 2025 року одноголосним рішенням 99:0, та Президент Кенії доктор Вільям С. Руто. Угода розрахована на п'ятирічний термін, її загальна фінансова вартість сягає 2,5 мільярда доларів. Вона замінює собою попередні механізми управління медичними програмами, які раніше координувалися скасованим Агентством США з міжнародного розвитку (USAID).

Згідно з цим меморандумом, Сполучені Штати зобов'язуються виділити до 1,6 мільярда доларів протягом п'яти років для підтримки ключових кенійських ініціатив. Ці кошти будуть спрямовані на боротьбу з ВІЛ/СНІДом, туберкульозом (ТБ), малярією, а також на покращення здоров'я матерів та дітей, ліквідацію поліомієліту. Крім того, фінансування піде на посилення систем епідеміологічного нагляду та підвищення готовності до можливих спалахів інфекційних захворювань. Уряд Кенії, зі свого боку, пообіцяв збільшити внутрішні асигнування на охорону здоров'я на 850 мільйонів доларів протягом того ж п'ятирічного періоду, демонструючи готовність брати на себе більшу фінансову відповідальність.

Ця рамкова програма побудована на принципі «уряд-уряду», що передбачає пряме перерахування коштів державним установам Кенії. Такий підхід має на меті підвищити ефективність та підзвітність, а також зміцнити національний суверенітет у сфері охорони здоров'я, зменшуючи залежність від зовнішніх неурядових організацій (НУО). Міністр охорони здоров'я Кенії Аден Дуале підтвердив, що всі необхідні документи щодо цієї угоди найближчим часом будуть подані на розгляд Парламенту.

Державний секретар Рубіо підкреслив, що угода з Кенією є першою серед п'ятдесяти запланованих двосторонніх домовленостей у межах «Глобальної стратегії охорони здоров'я Америки на першому місці». Ця стратегія була представлена Державним департаментом 18 вересня 2025 року. Вона надає пріоритет стратегічному партнерству з країнами-союзниками та спрямована на протидію зростаючому впливу Китаю на африканському континенті. Угода також визнає важливу роль Кенії як ключового союзника США, зокрема, за її внесок у міжнародні стабілізаційні сили на Гаїті.

Президент Руто назвав цю угоду історичним кроком на шляху модернізації лікарень, кадрового забезпечення та систем медичного страхування в Кенії. Програма передбачає поступовий перехід закупівель медикаментів та переведення медичного персоналу на державний фонд оплати праці Кенії. Також планується загальнонаціональне впровадження електронних медичних карток. Головний секретар Кабінету міністрів Кенії Мусалія Мудаваді також був присутній на церемонії підписання у Вашингтоні. Цей перехід до прямого урядового управління відновлює передбачуваність і зміцнює національний контроль над медичними програмами.

Загальна вартість угоди, яка, за попередніми оцінками, становить 208 мільярдів кенійських шилінгів, підкреслює відхід від традиційних моделей допомоги, орієнтованих на донорів, до моделі спільного інвестування та взаємної відповідальності. Заступник Державного секретаря з питань іноземної допомоги, гуманітарної допомоги та релігійної свободи Джереми П. Левіна зазначив, що кожен виділений долар має бути виправданий з точки зору американської дипломатії та державотворення. Водночас Міністерство охорони здоров'я Кенії спростувало побоювання громадськості щодо конфіденційності даних, заявивши, що угода гарантує повне володіння даними з боку Кенії та передбачає обмін лише агрегованими відомостями.