Кения первой подписывает рамочное соглашение США о сотрудничестве в области здравоохранения на $2,5 млрд

4 декабря 2025 года Республика Кения стала первой африканской страной, заключившей двустороннее Рамочное соглашение о сотрудничестве в области здравоохранения с правительством Соединенных Штатов Америки. Это событие знаменует собой новый этап в американской глобальной помощи в сфере здравоохранения, поскольку Кения является первой страной в мире, подписавшей этот новый тип соглашения.

Церемония подписания состоялась в Вашингтоне, округ Колумбия. Документ завизировали Государственный секретарь США Марко Рубио, утвержденный Сенатом 20 января 2025 года единогласным голосованием 99:0, и Президент Кении доктор Уильям С. Руто. Соглашение, рассчитанное на пятилетний период, имеет общую стоимость в 2,5 миллиарда долларов и заменяет собой прежние механизмы управления здравоохранением, которые курировались упраздненным Агентством США по международному развитию (USAID).

В рамках меморандума Соединенные Штаты обязались выделить до 1,6 миллиарда долларов в течение пяти лет на поддержку ключевых кенийских программ. Средства направлены на борьбу с ВИЧ/СПИДом, туберкулезом (ТБ), малярией, улучшение материнского и детского здоровья, искоренение полиомиелита, а также на укрепление систем эпиднадзора за заболеваниями и готовности к вспышкам инфекций. Кенийское правительство, в свою очередь, обязалось увеличить внутренние расходы на здравоохранение на 850 миллионов долларов в течение того же пятилетнего срока, демонстрируя готовность принимать на себя большую финансовую ответственность.

Рамочная программа основана на модели «правительство-правительству», предусматривающей прямое направление средств в государственные учреждения Кении. Этот подход призван повысить эффективность и подотчетность, а также укрепить национальный суверенитет в сфере здравоохранения за счет уменьшения зависимости от сторонних неправительственных организаций (НПО). Министр здравоохранения Кении Аден Дуале подтвердил, что документы, связанные со сделкой, будут вскоре представлены в Парламент.

Государственный секретарь Рубио заявил, что это соглашение с Кенией является первым из пятидесяти запланированных двусторонних соглашений в рамках «Глобальной стратегии здравоохранения Америки прежде всего», представленной Государственным департаментом 18 сентября 2025 года. Стратегия отдает приоритет стратегическому партнерству с союзными государствами и нацелена на противодействие китайскому влиянию в Африке. Сделка также признает ключевую роль Кении как важного союзника США, в том числе за ее вклад в международные силы по стабилизации в Гаити.

Президент Руто охарактеризовал соглашение как исторический шаг к модернизации больниц, кадрового обеспечения и систем страхования Кении. Программа предусматривает поэтапный переход закупок медикаментов и перевода медицинских работников на кенийский государственный фонд оплаты труда, а также общенациональное внедрение электронных медицинских карт. Главный секретарь Кабинета министров Кении Мусалия Мудавади также присутствовал при подписании в Вашингтоне. Этот переход к правительственному управлению восстанавливает предсказуемость и укрепляет национальное управление программами здравоохранения.

Соглашение, которое, по оценкам, имеет общую стоимость в 208 миллиардов кенийских шиллингов, подчеркивает отход от традиционных моделей помощи, ориентированных на доноров, в сторону модели соинвестирования и взаимной подотчетности. Заместитель Государственного секретаря по вопросам иностранной помощи, гуманитарной помощи и религиозной свободы Джереми П. Левин отметил, что каждый доллар должен быть оправдан с точки зрения американской дипломатии и государственного строительства. Министерство здравоохранения Кении отвергло опасения общественности относительно конфиденциальности данных, заявив, что соглашение гарантирует полное владение Кенией своими данными и требует обмена только агрегированной информацией.