Kenia Lidera la Cooperación Sanitaria Global: Firma de Acuerdo Marco con EE. UU. por 2.500 Millones de Dólares

El 4 de diciembre de 2025 marcó un hito trascendental para la cooperación internacional en salud, ya que la República de Kenia se convirtió en la primera nación africana en formalizar un Acuerdo Marco de Cooperación Sanitaria bilateral con el gobierno de los Estados Unidos de América. Este acuerdo inaugura una nueva era en la asistencia sanitaria global estadounidense, posicionando a Kenia como el primer país del mundo en suscribir este novedoso tipo de convenio.

La ceremonia de rúbrica tuvo lugar en Washington D.C. El documento fue sellado por el Secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, quien fue ratificado por el Senado el 20 de enero de 2025 con un consenso unánime de 99 votos a favor y ninguno en contra, y por el Presidente de Kenia, el doctor William S. Ruto. Este pacto, con una vigencia estipulada de cinco años, asciende a un valor total de 2.500 millones de dólares. Su implementación sustituye los esquemas de gestión sanitaria previos que estaban bajo la supervisión de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), ahora disuelta.

A través de este memorando, Estados Unidos se ha comprometido a destinar hasta 1.600 millones de dólares durante el quinquenio para apoyar programas esenciales kenianos. Estos fondos están específicamente dirigidos a la lucha contra el VIH/SIDA, la tuberculosis (TB), la malaria, la mejora de la salud maternoinfantil y la erradicación de la poliomielitis. Adicionalmente, se fortalecerán las capacidades de vigilancia epidemiológica y la preparación ante posibles brotes infecciosos. Por su parte, el gobierno keniano ha asumido la responsabilidad de incrementar su inversión doméstica en sanidad en 850 millones de dólares durante el mismo periodo, demostrando un compromiso firme con la corresponsabilidad financiera.

La estructura de este marco se fundamenta en el modelo de 'gobierno a gobierno', lo que implica la canalización directa de los recursos hacia las entidades gubernamentales de Kenia. Este enfoque busca optimizar la eficacia y la rendición de cuentas, al tiempo que refuerza la soberanía nacional en materia de salud, reduciendo la dependencia de organizaciones no gubernamentales (ONG) externas. El Ministro de Salud de Kenia, Aden Duale, confirmó que los documentos pertinentes a este acuerdo serán presentados ante el Parlamento en breve.

El Secretario de Estado Rubio destacó que este acuerdo con Kenia es el primero de cincuenta convenios bilaterales que se planean bajo el paraguas de la 'Estrategia Sanitaria Global de América Primero', presentada por el Departamento de Estado el 18 de septiembre de 2025. Dicha estrategia prioriza las alianzas estratégicas con naciones aliadas y tiene como objetivo contrarrestar la creciente influencia china en el continente africano. El pacto también reconoce el papel crucial de Kenia como socio estratégico de EE. UU., incluyendo su contribución a las fuerzas internacionales de estabilización en Haití.

El Presidente Ruto calificó el acuerdo como un avance histórico destinado a modernizar la infraestructura hospitalaria, el personal sanitario y los sistemas de seguros de Kenia. El programa contempla una transición gradual de la adquisición de medicamentos y la asignación de personal médico al fondo de nóminas estatal keniano, además de la implementación generalizada de expedientes médicos electrónicos a nivel nacional. El Secretario Principal del Gabinete de Kenia, Musalia Mudavadi, también estuvo presente durante la firma en Washington. Este giro hacia la gestión gubernamental restablece la previsibilidad y consolida la gobernanza nacional de los programas sanitarios.

Se estima que el valor total del acuerdo se aproxima a los 208.000 millones de chelines kenianos, subrayando un cambio respecto a los modelos de ayuda tradicionales centrados en donantes, hacia un modelo de co-inversión y responsabilidad mutua. Jeremy P. Levin, Subsecretario de Estado para Asistencia Exterior, Ayuda Humanitaria y Libertad Religiosa, enfatizó que cada dólar invertido debe justificarse desde la perspectiva de la diplomacia y la construcción estatal estadounidense. Finalmente, el Ministerio de Salud de Kenia abordó las preocupaciones ciudadanas sobre la privacidad de los datos, asegurando que el acuerdo garantiza la plena propiedad keniana de su información, exigiendo únicamente el intercambio de datos agregados.