Quénia Lidera: Assinatura do Acordo de Cooperação em Saúde com os EUA no Valor de US$ 2,5 Bilhões

Em um marco histórico para a cooperação internacional em saúde, a República do Quénia tornou-se a primeira nação africana a formalizar um Acordo-Quadro de Cooperação em Saúde bilateral com o governo dos Estados Unidos da América. Esta assinatura ocorreu no dia 4 de dezembro de 2025, inaugurando uma nova era na assistência global de saúde dos EUA, visto que o Quénia é o primeiro país do mundo a aderir a este novo formato de pacto.

O ato solene de formalização teve lugar em Washington, D.C. O documento foi rubricado pelo Secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio — cuja nomeação foi ratificada pelo Senado em 20 de janeiro de 2025, com um consenso unânime de 99 votos a zero — e pelo Presidente do Quénia, Doutor William S. Ruto. Este acordo, com validade prevista para cinco anos, totaliza um investimento de 2,5 mil milhões de dólares. Ele substitui os mecanismos de gestão de saúde anteriormente supervisionados pela extinta Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID).

No âmbito deste memorando, os Estados Unidos comprometeram-se a disponibilizar até 1,6 mil milhões de dólares ao longo dos cinco anos subsequentes para apoiar programas cruciais quenianos. Os fundos serão direcionados para o combate ao HIV/SIDA, tuberculose (TB), malária, a melhoria da saúde materna e infantil, a erradicação da poliomielite, e o fortalecimento das estruturas de vigilância epidemiológica e prontidão face a surtos de doenças. Em contrapartida, o governo queniano assumiu o compromisso de elevar o seu investimento doméstico em saúde em 850 milhões de dólares durante o mesmo quinquénio, sinalizando uma maior assunção de responsabilidade financeira.

A arquitetura deste programa baseia-se no modelo de “governo para governo”, o que implica o encaminhamento direto dos recursos para as entidades estatais do Quénia. Esta metodologia visa aumentar a eficácia e a responsabilização, ao mesmo tempo que reforça a soberania nacional na área da saúde, reduzindo a dependência de organizações não governamentais (ONGs) terceirizadas. O Ministro da Saúde do Quénia, Aden Duale, assegurou que a documentação referente ao acordo será submetida ao Parlamento em breve.

O Secretário de Estado Rubio enfatizou que este acordo com o Quénia é o pioneiro de um conjunto de cinquenta pactos bilaterais planeados sob a égide da “Estratégia Global de Saúde América em Primeiro Lugar”, lançada pelo Departamento de Estado em 18 de setembro de 2025. Esta estratégia prioriza parcerias estratégicas com nações aliadas e visa contrabalançar a influência chinesa no continente africano. O pacto reconhece, ademais, o papel vital do Quénia como um parceiro estratégico dos EUA, incluindo a sua contribuição para as forças internacionais de estabilização no Haiti.

O Presidente Ruto descreveu o acordo como um passo fundamental para a modernização dos hospitais, do quadro de pessoal e dos sistemas de seguro do Quénia. O programa prevê uma transição gradual na aquisição de medicamentos e na integração dos profissionais de saúde no regime de pagamento do fundo público queniano, além da implementação generalizada de registos médicos eletrónicos em todo o país. O Secretário Chefe do Gabinete do Quénia, Musalia Mudavadi, também esteve presente na cerimónia de assinatura em Washington. Esta mudança para uma gestão governamental restaura a previsibilidade e robustece a governança nacional dos programas de saúde.

A iniciativa, cujo valor total é estimado em 208 mil milhões de xelins quenianos, assinala um afastamento dos modelos de ajuda tradicionais focados nos doadores, movendo-se para um modelo de co-investimento e responsabilidade mútua. Jeremy P. Levin, Secretário Adjunto para a Ajuda Externa, Assistência Humanitária e Liberdade Religiosa, sublinhou que cada dólar investido deve justificar-se em termos de diplomacia e construção estatal americana. Por sua vez, o Ministério da Saúde do Quénia dissipou preocupações públicas sobre a privacidade dos dados, garantindo que o acordo assegura a plena titularidade queniana sobre os seus dados, exigindo apenas o compartilhamento de informações agregadas.