Генеральна Асамблея ООН обрала колишнього президента Іраку Баграма Саліха Верховним комісаром у справах біженців

У четвер, 18 грудня 2025 року, Генеральна Асамблея Організації Об'єднаних Націй консенсусом обрала Баграма Саліха, колишнього президента Іраку, на посаду наступного Верховного комісара у справах біженців (УВКБ ООН). Це призначення має історичне значення, оскільки вперше з кінця 1970-х років цю високу посаду обійматиме представник Близького Сходу. Пане Саліх, якому на момент обрання виповнилося 65 років, розпочне свій п'ятирічний термін 1 січня 2026 року, перебираючи обов'язки у складний для світової гуманітарної системи час. Президент Асамблеї Анналена Бербок офіційно підтвердила результати голосування ударом молотка, що викликало схвальні овації у штаб-квартирі ООН.

Попередник Саліха, італієць Філіппо Гранді, завершує своє десятирічне перебування на посаді 31 грудня 2025 року, після того, як очолював агентство з 2016 року. За час його керівництва глобальне переміщення населення зросло майже вдвічі: якщо на початку його терміну у 2016 році кількість переміщених осіб становила трохи більше 65 мільйонів, то станом на кінець 2025 року ця цифра сягнула рекордних 117,3 мільйона людей. Цей масштаб кризи, посилений фінансовими труднощами, зокрема скороченням внесків від ключових донорів, як-от Сполучені Штати, ускладнює завдання нового керівника.

Кандидатуру Баграма Саліха активно підтримали ключові фігури системи ООН. Генеральний секретар Антоніу Гутерріш наголосив, що Саліх приносить із собою «досвід старшого дипломатичного, політичного та адміністративного керівництва». Філіппо Гранді високо оцінив якості наступника, відзначивши його «десятиліття високої державної служби, відзначеної стабільним лідерством та вдумливою дипломатією», а також особистий досвід зіткнення з проблемами біженців. Сам Баграм Саліх, який наразі обіймає посаду старшого наукового співробітника в Belfer Center for Science and International Affairs при Гарвардській школі Кеннеді, пообіцяв, що його особистий досвід як біженця формуватиме прагматичний та емпатичний підхід до управління, закликаючи до «оновленої уваги до впливу, підзвітності та ефективності».

Політичний шлях Саліха включає службу президентом Іраку з 2018 по 2022 рік, будучи курдським політиком. Його життєвий шлях містить глибокі особисті переживання, пов'язані з переслідуваннями: у 1979 році він був заарештований режимом Саддама Хусейна та його партії Баас, провівши під вартою 43 дні, після чого був змушений емігрувати до Великої Британії. Його повернення до Іраку відбулося вже після повалення режиму у 2003 році. Цей особистий досвід надає його майбутньому мандату особливої ваги, оскільки він очолює світову агенцію, що опікується мільйонами переміщених осіб.

Призначення Саліха відбувається на тлі значних викликів для міжнародної системи захисту. Наприклад, у 2025 році міжнародна спільнота пообіцяла рекордні 1,143 мільярда доларів на фінансування програм УВКБ на 2025 рік, що разом із приватними внесками становить 1,5 мільярда доларів, покриваючи лише 15 відсотків очікуваних потреб. Цей розрив між потребами та ресурсами новий керівник має намір долати через підвищення ефективності та підзвітності. Його заклик до прагматизму та емпатії, ймовірно, буде спрямований на оптимізацію розподілу обмежених ресурсів для забезпечення гідного життя для тих, хто був змушений покинути свої домівки.

УВКБ ООН, засноване у 1950 році, продовжує операційну роботу на місцях, зокрема в Україні, де у 2025 році агентство надавало грошову допомогу, наприклад, 10 800 гривень на особу на три місяці, певним категоріям ВПО та тим, хто повернувся. Це свідчить про безперервність діяльності агентства, незважаючи на фінансові обмеження.