Генеральная Ассамблея ООН утвердила Бархама Салеха главой УВКБ с 1 января 2026 года

Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций в четверг, 18 декабря 2025 года, единогласно утвердила кандидатуру бывшего президента Ирака Бархама Салеха на должность Верховного комиссара по делам беженцев (УВКБ ООН). Это назначение имеет историческое значение, поскольку впервые с конца 1970-х годов этот пост займет представитель Ближнего Востока. Срок полномочий 65-летнего Салеха составит пять лет, начиная с 1 января 2026 года. Он сменит на этой должности итальянца Филиппо Гранди, чьи полномочия истекают 31 декабря 2025 года. Президент Ассамблеи Анналена Бербок подтвердила итоги голосования ударом молотка, что вызвало аплодисменты среди дипломатов в штаб-квартире ООН.

Назначение происходит на фоне беспрецедентного гуманитарного кризиса: по состоянию на конец 2025 года, число людей, вынужденно покинувших свои дома, достигло рекордных 117,3 миллиона человек. Это почти вдвое превышает показатель 2016 года, когда Филиппо Гранди, занимавший пост в течение 10 лет, начинал свою миссию, тогда это число составляло чуть более 65 миллионов. Текущая ситуация усугубляется финансовым давлением, вызванным сокращением взносов от ключевых доноров, включая Соединенные Штаты, что вынудило агентство сокращать расходы и штат сотрудников. Уходящий глава УВКБ Гранди ранее призывал Совет Безопасности ООН активизировать усилия по разрешению конфликтов, чтобы остановить перемещение населения, достигшее таких масштабов.

Кандидатура Салеха получила сильную поддержку от руководства ООН. Генеральный секретарь Антониу Гутерриш подчеркнул, что Салех привнесет в работу УВКБ «многолетний опыт работы на высоком дипломатическом, политическом и административном уровне». Уходящий глава УВКБ Филиппо Гранди также выразил уверенность в компетентности преемника, отметив его «десятилетия государственной службы, отмеченной стабильным руководством и вдумчивой дипломатией», а также личный опыт столкновения с проблемами беженцев. Сам Бахрам Салех, который в настоящее время является старшим научным сотрудником в Центре науки и международных отношений им. Белфера при Гарвардской школе Кеннеди, заявил о намерении сосредоточиться на «повышении результативности, подотчетности и эффективности» в помощи беженцам.

Личный опыт Бархама Салеха тесно связан с темой преследований и перемещения. Будучи курдским политиком, он был дважды арестован в 1979 году режимом Саддама Хусейна за участие в курдском национальном движении, проведя в заключении в Киркуке 43 дня, где подвергался пыткам. После освобождения он продолжил образование в Великобритании, получив степень доктора в Университете Ливерпуля в 1987 году. Салех занимал пост президента Ирака с 2018 по 2022 год, а также был премьер-министром Иракского Курдистана. Его путь от преследуемого активиста до главы государства и руководителя глобального агентства по делам беженцев подчеркивает его уникальную перспективу для руководства УВКБ в условиях затяжной международной нестабильности.

В контексте текущих глобальных вызовов УВКБ ООН отмечает позитивную динамику: увеличилось число возвращающихся людей, в частности, в Сирию. Кроме того, в 2024 году был зафиксирован самый высокий за 40 лет показатель постоянного переселения беженцев в развитые страны — 188 800 человек. Однако доклад «Глобальные тенденции» УВКБ подчеркивает, что 67 процентов беженцев остаются в соседних странах с низким и средним уровнем дохода, что требует усиления международной поддержки этих принимающих государств.