Regering Implementeert 15% Heffing Onder Sectie 122 Na Nietigverklaring IEEPA-Tarieven

Na de uitspraak van het Amerikaanse Hooggerechtshof op 20 februari 2026, waarbij importtarieven opgelegd onder de International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) ongrondwettelijk werden verklaard, heeft de regering een overbruggingsmaatregel ingevoerd. De kern van deze reactie was de implementatie van een tijdelijke, wereldwijde importheffing van 15% onder Sectie 122 van de Trade Act van 1974. Juridische analisten duiden deze stap aan als een "tijdelijke juridische brug" om de economische druk te handhaven terwijl alternatieven voor de lange termijn worden geëvalueerd.

De IEEPA-tarieven werden verworpen omdat het Hooggerechtshof oordeelde dat de wet de president niet de bevoegdheid verleent om belastingen of tarieven op te leggen; deze bevoegdheid berust volgens de Grondwet uitsluitend bij het Congres. De overgang naar Sectie 122, die de president toestaat tijdelijke heffingen tot maximaal 15% in te voeren bij "grote en ernstige tekorten op de betalingsbalans," werd snel uitgevoerd. De regering kondigde aanvankelijk een heffing van 10% aan, die op 22 februari 2026 werd verhoogd naar de maximale 15%, met ingang van 24 februari 2026. Deze nieuwe maatregelen zijn wereldwijd en niet-discriminerend, in tegenstelling tot de eerdere, landspecifieke IEEPA-tarieven.

Deze tijdelijke heffingen zijn wettelijk beperkt tot een periode van 150 dagen, wat betekent dat ze op 24 juli 2026 automatisch vervallen, tenzij het Congres ingrijpt. Een cruciaal juridisch vraagstuk betreft de terugbetaling van de reeds geïnde heffingen. Het Hooggerechtshof heeft de kwestie van de terugbetalingen van de geschatte $175 miljard aan IEEPA-tarieven doorverwezen naar lagere rechtbanken, met name het U.S. Court of International Trade (CIT). Importers die de economische last hebben gedragen, staan voor de uitdaging hun recht op terugbetaling veilig te stellen.

Minister van Financiën Scott Bessent heeft gesuggereerd dat de combinatie van Sectie 122 met andere bevoegdheden zoals Sectie 232 en Sectie 301 zal resulteren in "vrijwel ongewijzigde tariefinkomsten in 2026," wat wijst op een vastberadenheid om de tariefniveaus te handhaven. Deskundigen wijzen erop dat alternatieve bevoegdheden zoals Sectie 232 en Sectie 301 nu de gevestigde paden zijn voor duurzamere tarieven, aangezien deze specifieke onderzoeksvereisten bevatten die IEEPA miste. Gita Gopinath, voormalig Eerste Plaatsvervangend Directeur van het IMF, benadrukte het wettelijke onderscheid tussen een handelstekort en de strikte vereiste van Sectie 122 voor een "betalingsbalanstekort," wat een potentieel juridisch strijdpunt vormt voor de nieuwe heffingen.

De markt reageerde met voorzichtigheid op de beleidsonzekerheid. Op 3 maart 2026 werd de slotkoers van Apple Inc. (AAPL) rond de $264 genoteerd, na een openingskoers van ongeveer $264,72, wat wijst op neerwaartse druk in een volatiele handelsomgeving. De Europese Unie uitte bezorgdheid over de onmiddellijke reactie van de regering, die de trans-Atlantische handelsspanningen zou kunnen verergeren als de Sectie 122-heffingen bovenop bestaande tarieven komen. De situatie onderstreept de constitutionele spanning tussen de uitvoerende macht en het Congres met betrekking tot de bevoegdheid om inkomsten te genereren via handelstarieven, waarbij Sectie 122 fungeert als een tijdelijke noodoplossing.