Corte Suprema Anula Aranceles IEEPA; Administración Implementa Recargo Temporal Sección 122

El panorama del comercio exterior estadounidense experimentó una reconfiguración inmediata tras el fallo del 20 de febrero de 2026, cuando la Corte Suprema invalidó los aranceles impuestos bajo la International Emergency Economic Powers Act (IEEPA). En respuesta directa, la Administración implementó un puente legal temporal mediante la Sección 122 de la Ley de Comercio de 1974, estableciendo un recargo global del 15% a las importaciones, efectivo el 24 de febrero de 2026. Este movimiento, descrito por expertos legales como un "puente legal de tiempo limitado", busca mantener la presión proteccionista mientras se evalúan medidas más permanentes, como las investigaciones bajo la Sección 301.

El uso de la Sección 122, una facultad que nunca antes había sido invocada, permite imponer gravámenes de hasta el 15% por un máximo de 150 días, con una fecha de expiración programada para el 24 de julio de 2026, a efecto de que el Congreso intervenga con una extensión legislativa. La justificación legal se centra en abordar "problemas fundamentales de pagos internacionales" o "déficits grandes y graves en la balanza de pagos", una interpretación que críticos, como Bryan Riley de la National Taxpayers Union, consideran debatible, dado que la ley fue concebida originalmente para crisis de pagos internacionales. La Secretaria del Tesoro, Scott Bessent, confirmó que este recargo serviría de transición mientras se evalúan las Secciones 232 y 301.

Una de las consecuencias jurídicas más significativas es el desafío de los reembolsos, estimado en unos 175 mil millones de dólares, correspondientes a los aranceles pagados bajo el marco IEEPA invalidado. Economistas del Penn-Wharton Budget Model (PWBM) estimaron que esta suma podría estar sujeta a devolución, lo que representa un pasivo potencial masivo para el Tesoro de EE. UU. El Tribunal de Comercio Internacional ha comenzado a recibir casos, aunque el proceso para obtener estos reembolsos se prevé lento, generando una complejidad administrativa considerable.

El nuevo esquema de la Sección 122 es global y no discriminatorio, a diferencia de las tasas específicas por país que regían bajo IEEPA, lo que reconfigura las relaciones comerciales. Mientras que las tasas anteriores para México eran del 25% y para Canadá del 35%, el nuevo arancel base es del 15% para todos, aunque los productos que cumplan con el T-MEC están exentos de esta carga adicional, preservando incentivos de nearshoring en Norteamérica. Geopolíticamente, este cambio aumenta la carga relativa sobre aliados como la Unión Europea, Japón y Corea del Sur, quienes ahora enfrentan el 15% global.

La Administración, a través del Representante Comercial Jamieson Greer, ha anunciado el inicio de investigaciones bajo la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974, buscando establecer una arquitectura arancelaria más duradera y legalmente defendible, dado que estas medidas no tienen un límite temporal de 150 días. La coexistencia de la temporalidad de la Sección 122 y la durabilidad potencial de la Sección 301 subraya una estrategia de intervención continua. La cautela empresarial ha llevado a importadores a adoptar "estrategias de puente" en lugar de reestructuraciones a largo plazo, a la espera de la acción del Congreso antes de julio de 2026.