Amministrazione USA Impone Surcharge 15% su Importazioni Tramite Sezione 122 Post-Sentenza Corte Suprema

In risposta diretta alla sentenza della Corte Suprema del 20 febbraio 2026, che ha invalidato i dazi imposti in base all'International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), l'Amministrazione statunitense ha immediatamente implementato una tariffa sostitutiva. La nuova politica si fonda sulla Sezione 122 del Trade Act del 1974, introducendo una sovrattassa temporanea e globale del 15% sulle importazioni. Questa misura è divenuta effettiva il 24 febbraio 2026 e ha una scadenza prefissata al 24 luglio 2026, coprendo un periodo di 150 giorni.

Gli esperti legali hanno definito questa transizione come un "ponte legale a tempo limitato", mirato a sostenere la pressione sulle importazioni mentre si valutano azioni più permanenti, come le indagini ai sensi della Sezione 301. La Corte Suprema, con una decisione di sei voti a favore e tre contrari nel caso *Learning Resources, Inc. v. Trump*, ha stabilito che il potere di imporre dazi doganali spetta al Congresso, limitando l'uso unilaterale dell'IEEPA da parte del Presidente. La sentenza ha annullato tutte le tariffe IEEPA, incluse quelle relative al fentanyl e le tariffe reciproche del "Liberation Day". I dazi imposti in base alla Sezione 232 del Trade Expansion Act, che riguardano acciaio e alluminio, rimangono invece pienamente operativi.

L'adozione rapida della Sezione 122, che inizialmente prevedeva un'aliquota del 10% il 22 febbraio 2026 prima di aumentare al 15% due giorni dopo, assicura la continuità nella riscossione delle imposte all'importazione. L'applicazione della Sezione 122 si distingue dalle precedenti misure IEEPA poiché è concepita per affrontare "grandi e seri deficit della bilancia dei pagamenti degli Stati Uniti" o un "problema fondamentale dei pagamenti internazionali", come specificato nel testo di legge. Il Segretario al Tesoro Scott Bessent ha sostenuto che la sovrattassa è necessaria per correggere il deficit della bilancia dei pagamenti e incentivare la produzione interna.

Tuttavia, alcuni analisti legali contestano l'applicabilità della Sezione 122, dato che la sua finalità storica era legata ai sistemi di cambio fisso, non più in vigore dagli anni Settanta. Una questione legale e finanziaria significativa riguarda il destino degli oltre 175 miliardi di dollari di dazi riscossi sotto il regime IEEPA nei nove mesi precedenti la sentenza; la maggioranza della Corte non si è espressa sui rimborsi, lasciando il contenzioso aperto. Le imprese sono state consigliate di adottare strategie di transizione, poiché solo il Congresso può estendere la misura della Sezione 122 oltre il limite di 150 giorni.

Le implicazioni per il commercio globale sono notevoli, poiché le nuove tariffe sono globali e non discriminatorie, in contrasto con le precedenti tariffe IEEPA specifiche per paese. Paesi come l'Australia, che beneficiava di un'aliquota del 10% sui dazi IEEPA, si trovano ora ad affrontare la sovrattassa del 15%, sebbene le esenzioni per prodotti come minerali critici e agricoli permangano simili. La reazione dei mercati è stata variegata: titoli legati al commercio hanno registrato un aumento iniziale, con l'indice Hang Seng in rialzo di oltre il 2% grazie ai titoli tecnologici, mentre l'incertezza sulla stabilità normativa persiste. L'azione dell'esecutivo, che ha visto il prezzo delle azioni Apple chiudere intorno ai $264 il 3 marzo 2026, riflette la cautela degli investitori di fronte a questa continua volatilità normativa.