Адміністрація Вводить 15% Збір за Розділом 122 Після Скасування Судом Мит IEEPA

Рішенням Верховного Суду США від 20 лютого 2026 року було визнано недійсними тарифи, запроваджені на підставі Закону про міжнародні надзвичайні економічні повноваження (IEEPA). У відповідь на цей вердикт, який обмежив повноваження Президента на одностороннє введення мит, Адміністрація негайно застосувала Розділ 122 Закону про торгівлю 1974 року. Цей механізм, призначений для усунення «великих і серйозних дефіцитів платіжного балансу Сполучених Штатів», дозволив запровадити глобальний імпортний збір. Юридичні експерти розцінили цей захід як «тимчасовий правовий міст», що надає час для оцінки більш довготривалих заходів, зокрема розслідувань за Розділом 301.

Початковий 10% збір, оголошений невдовзі після рішення Суду, був підвищений до максимальних 15% 22 лютого 2026 року, набувши чинності 24 лютого 2026 року. На відміну від попередніх тарифів IEEPA, які могли бути специфічними для країн, нові заходи за Розділом 122 є глобальними та недискримінаційними, хоча зберегли винятки для певних товарів. Ці тимчасові збори мають чітко визначений термін дії: вони закінчаться 24 липня 2026 року, якщо Конгрес не втрутиться із законодавчим продовженням. Секретар Казначейства Скотт Бессент та інші офіційні особи Адміністрації наголосили, що ця стратегія спрямована на підтримку економічної безпеки через збереження імпортних обмежень.

Одним із найбільш складних питань залишається доля приблизно 175 мільярдів доларів митних зборів, зібраних за недійсними тарифами IEEPA. Суд не надав детальних вказівок щодо відшкодування, передавши це питання Торговельному суду США (CIT), який раніше заявляв про здатність наказувати про переоцінку та повернення коштів. Імпортери, зокрема великі корпорації, такі як FedEx та L'Oreal, вже подали позови з метою повернення цих сум, що створює безпрецедентний обсяг судових процесів. Експерти радять бізнесу впроваджувати «стратегії мосту» для управління цим періодом невизначеності.

Юридична основа Розділу 122, яка вимагає «фундаментальної міжнародної проблеми з платежами», викликає дискусії, оскільки критики, як-от представники National Taxpayers Union, стверджують, що вона не застосовується до поточної системи плаваючих обмінних курсів США. Водночас, Розділ 122, на відміну від IEEPA, прямо передбачає повноваження на запровадження митних зборів. Адміністрація також ініціює більш тривалі розслідування за Розділом 301, які мають міцнішу законодавчу основу та націлені на більшість торговельних партнерів США, охоплюючи сфери промислових надлишкових потужностей та цифрових податків.

Світові торговельні партнери пильно стежать за цією зміною, оскільки скасування мита IEEPA може призвести до того, що деякі країни, які раніше домовилися про зниження ставок, зіткнуться з вищими тарифами за новою 15% ставкою. Попередні угоди про взаємну торгівлю (ARTs), що встановлювали стелі митних ставок на основі IEEPA, можуть втратити свою правову основу. На ринках спостерігається обережність: ціна акцій Apple Inc. (AAPL) 3 березня 2026 року коливалася близько 264 доларів, відкрившись на рівні 264,72 долара, що відображає загальну волатильність політики. Цей перехід демонструє рішучість Адміністрації підтримувати протекціоністські заходи, використовуючи тимчасові законодавчі лазівки, поки триває оцінка більш стійких правових шляхів, таких як Розділ 232 та Розділ 301.