トランプ前大統領による関税賦課権限、連邦最高裁が1月9日に審理へ

2026年1月9日金曜日、米国連邦最高裁判所は、ドナルド・トランプ前大統領が1977年制定の国際緊急経済権限法（IEEPA）に基づき発動した関税措置の適法性について判断を下す見込みです。この審理は、トランプ氏対V.O.S. Selections社間の訴訟および関連する係争を含んでおり、行政府の長が議会の明確な承認なくIEEPAを用いて輸入関税を設定することが憲法上許容されるか否かという、根幹的な法的論点に焦点を当てています。

IEEPAは従来、米国の敵対勢力に対する制裁発動や資産凍結といった目的で利用されてきました。しかし、輸入関税の賦課は、この法律の適用において前例のない事態となりました。問題となっている関税は、トランプ氏が2025年1月20日に政権に復帰した後、導入されたものであり、特に2025年4月には、すべての輸入品に対して一律10パーセントの課税が宣言されました。具体的には、2025年4月2日に発令された大統領令により、「すべての貿易相手国からのすべての輸入品」に対し一律10%の賦課金が課せられ、さらに一部の国に対してはより高い税率が適用されました。

トランプ政権側は、国家安全保障上の懸念を理由に、IEEPAがこのような措置を講じる権限を与えていると主張しています。しかし、下級裁判所はこれまでこの見解を退けてきました。裁判所は、IEEPAが輸入を「規制する」権限を有していたとしても、それが関税を課す権限と同義ではないと判断しました。連邦巡回区控訴裁判所は、輸入品に対して「無期限の」関税を設定した複数の大統領令を破棄する判決を下し、これは「ほぼすべての国」からの輸入に適用されていました。最高裁での口頭弁論は2025年11月5日に行われ、裁判官らは一方的な措置の合法性に対して懐疑的な見解を示していました。

この最高裁判決が経済界に与える影響は計り知れません。IEEPAに基づいて課された関税は、数十億ドルもの歳入をもたらしました。米国税関・国境警備局（CBP）が2025年12月14日時点でまとめたデータによれば、IEEPA関連で徴収された額は約1,335億ドルに上ります。トランプ政権が導入した5つのIEEPA関税措置全体では、2025年12月10日時点で、約30万1,000社の米国輸入業者から提出された約3,400万件の申告に基づき、1,290億ドルが徴収されていました。もし裁判所がこれらの関税を無効と判断した場合、政府は、法律専門家が数百億ドル規模に上ると試算する、払い戻し請求への対応という、行政上および財政上の大きな課題に直面することになります。

判決を前に、多くの輸入業者は予防措置を講じてきました。彼らは、支払った関税の還付請求権を確保するため、2025年11月および12月に国際貿易裁判所（CIT）へ予備的な訴訟を提起しています。CBP当局者は、関税が不当と認められた場合、CITによる再評価および還付命令に異議を唱えない意向を示しています。しかし、貿易弁護士らは、還付が自動的になるわけではなく、輸入業者は抗議や訴訟を通じて請求権を維持する必要があると指摘しています。万が一関税が取り消された場合、政権は、1962年通商拡大法第232条や1974年通商法第301条といった、他の法的手段に訴える可能性も考えられます。

トランプ前大統領は以前、自身が課した貿易関税の総歳入が約6,500億ドルに達したと述べています。金曜日、1月9日の裁判所の判決は、大統領の貿易管理権限を広範に認めるか、あるいは将来の政権に対し、権力分立の境界線をより厳格に遵守するよう求めるかの岐路となるでしょう。