Верховный суд США в пятницу, 9 января, рассмотрит полномочия Трампа по введению тарифов через IEEPA

В пятницу, 9 января 2026 года, ожидается вынесение вердикта Верховного суда Соединенных Штатов по делу, касающемуся использования президентом Дональдом Трампом чрезвычайных полномочий для введения тарифов в рамках Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) 1977 года. Судебное разбирательство, включающее дела V.O.S. Selections против Трампа и сопутствующие иски, сосредоточено на конституционном вопросе о законности использования главой исполнительной власти IEEPA для установления импортных пошлин без прямого одобрения Конгресса.

Закон IEEPA исторически применялся для введения санкций против противников США или замораживания их активов, и введение импортных тарифов стало первым подобным прецедентом. Оспариваемые тарифы были введены после возвращения Трампа к власти 20 января 2025 года, включая общее 10-процентное обложение всех импортных товаров, объявленное в апреле 2025 года. В частности, 2 апреля 2025 года был издан указ о введении общего сбора в размере 10% на «весь импорт от всех торговых партнеров», с более высокими ставками для ряда стран. Эти меры, наряду с другими, связанными с объявленными чрезвычайными ситуациями, стали предметом судебного разбирательства.

Администрация Трампа настаивает на том, что IEEPA уполномочивает такие действия, ссылаясь на вопросы национальной безопасности. Однако нижестоящие суды ранее отклонили этот подход, постановив, что полномочия IEEPA «регулировать» импорт не эквивалентны полномочиям вводить пошлины. Апелляционный суд Федерального округа подтвердил решение об отмене нескольких исполнительных указов, устанавливающих пошлины «неограниченной продолжительности» на импорт «почти из каждой страны». Устные слушания в Верховном суде по этому делу состоялись 5 ноября 2025 года, и судьи выразили скептицизм относительно законности односторонних действий.

Экономические последствия решения суда являются значительными. Тарифы, введенные на основании IEEPA, принесли миллиарды долларов в виде доходов; по данным Таможенно-пограничной службы США (CBP) на 14 декабря 2025 года, было собрано около 133,5 миллиарда долларов, связанных с IEEPA. В рамках пяти мер по тарифам IEEPA, введенных администрацией Трампа, по состоянию на 10 декабря 2025 года было собрано 129 миллиардов долларов с примерно 34 миллионов записей, поданных 301 000 американскими импортерами. Если суд признает эти пошлины недействительными, правительству грозит административный и финансовый вызов, связанный с потенциальными требованиями о возмещении средств, которые юристы оценивают в сотни миллиардов долларов.

В ожидании вердикта многие импортеры предприняли превентивные шаги, подав защитные иски в Суд международной торговли (CIT) в ноябре и декабре 2025 года для сохранения прав на возможный возврат уплаченных пошлин. Представители CBP заявляли, что не будут оспаривать полномочия CIT по приказу о переоценке и возврате средств в случае признания тарифов неправомерными. Тем не менее, торговые юристы отмечают, что возврат средств не будет автоматическим, поскольку импортерам часто необходимо сохранять претензии через протесты или судебные разбирательства. В случае аннулирования тарифов администрация может обратиться к другим законодательным инструментам, таким как Раздел 232 Закона о расширении торговли 1962 года или Раздел 301 Закона о торговле 1974 года.

Президент Трамп ранее заявлял, что общие поступления от введенных им торговых пошлин составили около 650 миллиардов долларов. Решение суда в пятницу, 9 января, может либо подтвердить широкие полномочия президента в области контроля над торговлей, либо потребовать от будущих администраций более строгого соблюдения разграничения полномочий между ветвями власти.