মার্কিন সুপ্রিম কোর্ট কর্তৃক ট্রাম্পের শুল্ক আরোপের ক্ষমতা: আইইপিইএ সংক্রান্ত মামলার রায় আসছে ৯ জানুয়ারি

আগামী ৯ জানুয়ারি, ২০২৬ সালের শুক্রবার, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সুপ্রিম কোর্ট একটি গুরুত্বপূর্ণ মামলার রায় ঘোষণা করতে চলেছে। এই মামলাটি আন্তর্জাতিক জরুরি অর্থনৈতিক ক্ষমতা আইন (IEEPA) ১৯৭৭ ব্যবহার করে রাষ্ট্রপতি ডোনাল্ড ট্রাম্পের শুল্ক আরোপের ক্ষেত্রে জরুরি ক্ষমতা ব্যবহারের সাংবিধানিক বৈধতা নিয়ে আবর্তিত। ভি.ও.এস. সিলেকশনস বনাম ট্রাম্প এবং এর সাথে সম্পর্কিত মামলাগুলির শুনানি এই মূল প্রশ্নটির উপর আলোকপাত করে যে, কংগ্রেসের সুস্পষ্ট অনুমোদন ছাড়াই নির্বাহী প্রধান IEEPA প্রয়োগ করে আমদানি শুল্ক বসাতে পারেন কিনা।

ঐতিহাসিকভাবে, IEEPA আইনটি সাধারণত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের শত্রুদের বিরুদ্ধে নিষেধাজ্ঞা আরোপ বা তাদের সম্পদ বাজেয়াপ্ত করার জন্য ব্যবহৃত হয়ে আসছে। আমদানি শুল্ক আরোপের ক্ষেত্রে এই আইনের ব্যবহার একটি নতুন দৃষ্টান্ত স্থাপন করেছে। ট্রাম্প ২০ জানুয়ারি, ২০২৫-এ পুনরায় ক্ষমতায় আসার পর এই বিতর্কিত শুল্কগুলি আরোপ করেন। এর মধ্যে এপ্রিল ২০২৫-এ সমস্ত আমদানিকৃত পণ্যের উপর ১০ শতাংশের একটি সাধারণ শুল্ক ঘোষণা করা হয়। বিশেষভাবে, ২ এপ্রিল, ২০২৫ তারিখে জারি করা এক নির্দেশে 'সকল বাণিজ্য অংশীদারের কাছ থেকে আসা সমস্ত আমদানির উপর ১০% হারে সাধারণ কর' আরোপ করা হয়, যেখানে কিছু নির্দিষ্ট দেশের জন্য আরও উচ্চ হার ধার্য করা হয়। এই পদক্ষেপগুলি, যা ঘোষিত জরুরি অবস্থার সাথে সম্পর্কিত, বর্তমানে আদালতের কাঠগড়ায় দাঁড়িয়েছে।

ট্রাম্প প্রশাসন দৃঢ়ভাবে দাবি করছে যে জাতীয় নিরাপত্তার উদ্বেগের কারণে IEEPA তাদের এই ধরনের পদক্ষেপ নিতে অনুমোদন দেয়। তবে, নিম্ন আদালতগুলি এই যুক্তি প্রত্যাখ্যান করেছে। আদালতগুলি মত দিয়েছে যে IEEPA-এর অধীনে আমদানি 'নিয়ন্ত্রণ' করার ক্ষমতা শুল্ক আরোপ করার ক্ষমতার সমতুল্য নয়। ফেডারেল সার্কিটের আপিল আদালত বেশ কয়েকটি নির্বাহী আদেশ বাতিল করে দেয়, যেখানে 'প্রায় প্রতিটি দেশ থেকে আসা আমদানির উপর 'অনির্দিষ্ট মেয়াদের' শুল্ক আরোপ করা হয়েছিল। এই মামলার মৌখিক শুনানি অনুষ্ঠিত হয়েছিল ৫ নভেম্বর, ২০২৫ তারিখে, যেখানে বিচারপতিরা একতরফা পদক্ষেপের বৈধতা নিয়ে সংশয় প্রকাশ করেছিলেন।

এই আদালতের সিদ্ধান্তের অর্থনৈতিক প্রভাব সুদূরপ্রসারী। IEEPA-এর অধীনে আরোপিত শুল্কগুলি বিলিয়ন ডলার রাজস্ব এনেছে। মার্কিন কাস্টমস অ্যান্ড বর্ডার প্রোটেকশন (CBP)-এর ১৪ ডিসেম্বর, ২০২৫ তারিখের তথ্য অনুযায়ী, IEEPA সম্পর্কিত প্রায় ১৩৩.৫ বিলিয়ন ডলার সংগ্রহ করা হয়েছে। ট্রাম্প প্রশাসনের আরোপিত পাঁচটি IEEPA শুল্ক ব্যবস্থার অধীনে, ১০ ডিসেম্বর, ২০২৫ পর্যন্ত প্রায় ৩০১,০০০ আমেরিকান আমদানিকারকের দাখিল করা প্রায় ৩৪ মিলিয়ন এন্ট্রির উপর ১২৯ বিলিয়ন ডলার সংগ্রহ করা হয়েছিল। যদি আদালত এই শুল্কগুলিকে অবৈধ ঘোষণা করে, তবে সরকারকে সম্ভাব্য রিফান্ডের দাবির কারণে এক প্রশাসনিক ও আর্থিক চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন হতে হবে, যা আইনজীবীদের মতে শত শত বিলিয়ন ডলার ছাড়িয়ে যেতে পারে।

এই রায়ের পূর্বাভাসে, অনেক আমদানিকারক সতর্কতামূলক ব্যবস্থা হিসেবে নভেম্বর ও ডিসেম্বর ২০২৫-এ কোর্ট অফ ইন্টারন্যাশনাল ট্রেড (CIT)-এ প্রতিরক্ষামূলক মামলা দায়ের করেছেন, যাতে শুল্ক ফেরত পাওয়ার অধিকার সুরক্ষিত থাকে। CBP কর্মকর্তারা জানিয়েছেন যে শুল্কগুলি অবৈধ প্রমাণিত হলে CIT-এর রিফান্ড বা পুনঃমূল্যায়নের আদেশের বিরুদ্ধে তারা কোনো আপত্তি জানাবেন না। তবুও, বাণিজ্য আইনজীবীরা মনে করিয়ে দিচ্ছেন যে রিফান্ড প্রক্রিয়া স্বয়ংক্রিয় হবে না; আমদানিকারকদের প্রায়শই প্রতিবাদ বা আইনি প্রক্রিয়ার মাধ্যমে দাবি বজায় রাখতে হয়। যদি শুল্কগুলি বাতিল হয়, তবে প্রশাসন বাণিজ্য নিয়ন্ত্রণের জন্য অন্যান্য আইনি হাতিয়ার, যেমন ১৯৬২ সালের ট্রেড এক্সপ্যানশন অ্যাক্টের ধারা ২৩২ বা ১৯৭৪ সালের ট্রেড অ্যাক্টের ধারা ৩০১ ব্যবহার করার চেষ্টা করতে পারে।

প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প পূর্বে দাবি করেছিলেন যে তাঁর আরোপিত মোট বাণিজ্য শুল্ক থেকে প্রায় ৬৫০ বিলিয়ন ডলার রাজস্ব এসেছে। শুক্রবার, ৯ জানুয়ারির এই রায় হয়তো রাষ্ট্রপতির বাণিজ্য নিয়ন্ত্রণের ব্যাপক ক্ষমতাকে বৈধতা দেবে, অথবা ভবিষ্যতের প্রশাসনগুলিকে ক্ষমতার শাখাগুলির মধ্যে ক্ষমতার বিভাজন কঠোরভাবে মেনে চলতে বাধ্য করবে। এই রায় আমেরিকার বাণিজ্য নীতির গতিপথ নির্ধারণে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করবে।