ABD Yüksek Mahkemesi, Trump'ın IEEPA Aracılığıyla Tarife Uygulama Yetkisini 9 Ocak Cuma Günü Değerlendirecek

Amerika Birleşik Devletleri Yüksek Mahkemesi'nin, Başkan Donald Trump'ın 1977 tarihli Uluslararası Acil Ekonomik Güçler Yasası (IEEPA) kapsamında tanıdığı olağanüstü yetkileri kullanarak tarife uygulamalarının anayasaya uygunluğunu ele alacağı oturumun 9 Ocak 2026 Cuma günü yapılması bekleniyor. V.O.S. Selections - Trump davası ve ilgili diğer davaları kapsayan bu hukuki süreç, yürütme organının başkanının Kongre'nin açık onayı olmaksızın ithalat vergileri koymak için IEEPA'yı kullanmasının yasallığı etrafında yoğunlaşmaktadır.

IEEPA, geleneksel olarak ABD'nin düşmanlarına karşı yaptırımlar uygulamak veya varlıklarını dondurmak amacıyla kullanılmış bir araçtır. İthalat tarifeleri uygulama kararı, bu yasanın tarihinde bir ilk teşkil etmektedir. Trump'ın 20 Ocak 2025'te göreve geri dönmesinin ardından yürürlüğe giren tartışmalı tarifeler arasında, Nisan 2025'te ilan edilen tüm ithal mallara uygulanan genel %10'luk vergi de bulunmaktadır. Özellikle, 2 Nisan 2025'te yayımlanan bir kararname ile 'tüm ticaret ortaklarından gelen her türlü ithalata genel olarak %10 ek ücret' getirilmiş, bazı ülkelere ise daha yüksek oranlar uygulanmıştır. Bu tedbirler, ilan edilen diğer acil durumlarla bağlantılı adımlarla birlikte hukuki incelemeye tabi tutulmuştur.

Trump yönetimi, bu tür eylemlerin ulusal güvenlik gerekçeleriyle IEEPA tarafından yetkilendirildiğini savunmaktadır. Ancak, alt mahkemeler bu görüşü daha önce reddetmişti. Mahkemeler, IEEPA'nın ithalatı 'düzenleme' yetkisinin, gümrük vergisi koyma yetkisiyle eşdeğer olmadığına hükmetmişti. Federal Temyiz Mahkemesi, 'neredeyse her ülkeden gelen ithalata yönelik sınırsız süreli' tarifeler getiren birden fazla başkanlık kararnamesini iptal eden kararı onamıştı. Yüksek Mahkeme'de bu konuyla ilgili sözlü tartışmalar 5 Kasım 2025'te gerçekleşmiş ve yargıçlar, tek taraflı bu adımların yasallığı konusunda şüphelerini dile getirmişlerdi.

Mahkemenin vereceği kararın ekonomik yansımaları oldukça büyüktür. IEEPA temelinde uygulanan tarifeler, milyarlarca dolar gelir sağlamıştır. ABD Gümrük ve Sınır Koruması (CBP) verilerine göre, 14 Aralık 2025 itibarıyla IEEPA ile bağlantılı yaklaşık 133,5 milyar dolar tahsil edilmiştir. Trump yönetiminin IEEPA kapsamında uyguladığı beş tarife tedbirinden, 10 Aralık 2025 itibarıyla yaklaşık 301.000 Amerikalı ithalatçı tarafından sunulan 34 milyon beyannameden 129 milyar dolar toplanmıştır. Mahkeme bu vergileri geçersiz sayarsa, devlete yüz milyarlarca dolarlık potansiyel geri ödeme talepleriyle idari ve mali bir zorluk çıkacaktır.

Vergilerin akıbetini bekleyen pek çok ithalatçı, olası bir geri ödeme hakkını korumak amacıyla Kasım ve Aralık 2025'te Uluslararası Ticaret Mahkemesi'ne (CIT) ihtiyati davalar açmıştır. CBP yetkilileri, tarifelerin yasa dışı bulunması halinde CIT'nin yeniden değerlendirme ve geri ödeme emirlerine itiraz etmeyeceklerini belirtmişlerdir. Bununla birlikte, ticaret hukukçuları geri ödemenin otomatik olmayacağını, ithalatçıların genellikle protestolar veya hukuki süreçler yoluyla haklarını korumaları gerektiğini vurgulamaktadır. Tarifelerin iptal edilmesi durumunda, yönetimin Ticaret Genişletme Yasası'nın 232. Bölümü veya Ticaret Yasası'nın 301. Bölümü gibi diğer yasal araçlara başvurabileceği düşünülmektedir.

Başkan Trump daha önce uyguladığı ticaret vergilerinden toplam gelirin yaklaşık 650 milyar dolar olduğunu belirtmişti. Cuma günkü 9 Ocak kararı, ya başkanın ticaret üzerindeki geniş yetkilerini onaylayacak ya da gelecekteki yönetimleri, yasama ve yürütme arasındaki yetki ayrımına daha sıkı uymaya zorlayacaktır. Bu karar, Amerikan ticaret politikasının geleceği açısından kilit bir dönüm noktası teşkil etmektedir.