ब्राज़ील ने राष्ट्रीय सरल भाषा नीति लागू की: सरकारी संचार को सुगम बनाने की पहल

ब्राज़ील में सरकारी क्षेत्र के संचार को सुव्यवस्थित और सरल बनाने के उद्देश्य से एक नया कानूनी ढांचा प्रभावी हो गया है। राष्ट्रपति लुइस इनासियो लूला डा सिल्वा द्वारा 14 नवंबर 2025 को प्रचारित और 17 नवंबर 2025 को आधिकारिक तौर पर प्रकाशित, कानून संख्या 15.263 ने राष्ट्रीय सरल भाषा नीति (National Policy of Simple Language) की स्थापना की है। यह महत्वपूर्ण अधिनियम सभी संघीय, राज्य और नगरपालिका सरकारी निकायों को नागरिकों के साथ संवाद करते समय स्पष्ट, वस्तुनिष्ठ और आसानी से समझ में आने वाले संदेशों को अपनाने के लिए बाध्य करता है।

इस नीति का मुख्य लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि आम नागरिक आधिकारिक जानकारी को बिना किसी बाधा के खोज सकें, समझ सकें और उसका उपयोग कर सकें। यह सरलीकरण प्रशासनिक लागतों को कम करने और बिचौलियों की आवश्यकता को घटाने में सहायक सिद्ध होगा। कानून सार्वजनिक पत्राचार के लिए तकनीकी मानक निर्धारित करता है। इसके तहत छोटे वाक्यों, सक्रिय क्रिया रूपों के उपयोग और अनावश्यक तकनीकी शब्दावली या कम प्रचलित विदेशी शब्दों के बहिष्कार पर ज़ोर दिया गया है। इसके अतिरिक्त, समावेशिता पर विशेष ध्यान दिया गया है, और यह नीति विकलांग व्यक्तियों के क़ानून (कानून संख्या 13.146/2015) के प्रावधानों के अनुरूप है, जिसके तहत विकलांग व्यक्तियों के लिए संदेशों की समझ को आसान बनाना अनिवार्य है।

कानून संख्या 15.263 का एक अत्यंत महत्वपूर्ण प्रावधान पुर्तगाली भाषा के समेकित आधिकारिक शब्दकोश (VOLP) और 2008 के वर्तनी समझौते में स्थापित व्याकरणिक मानदंडों का पालन करने की अनिवार्यता है। यह खंड विशेष रूप से गैर-द्विआधारी (non-binary) व्यक्तियों को संदर्भित करने के लिए उपयोग किए जाने वाले नए लिंग-आधारित विभक्ति रूपों, जैसे 'todes', 'elu' या 'amigues', के उपयोग पर सीधा प्रतिबंध लगाता है। इस उपाय के समर्थकों का तर्क है कि यह आधिकारिक दस्तावेजों में व्याकरणिक शुद्धता और स्पष्टता बनाए रखने के लिए आवश्यक है। हालांकि, इस कदम की आलोचना भी हुई है, क्योंकि संयुक्त राष्ट्र और यूनेस्को की सिफारिशों सहित ब्राज़ील की अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताएं लैंगिक रूप से समावेशी भाषा के उपयोग को प्रोत्साहित करती हैं।

यह पहल, जिसे मूल रूप से सांसद एरिका कोकाई द्वारा प्रस्तावित किया गया था, 'सरल भाषा' के माध्यम से सरकार और जनता के बीच की दूरी कम करने पर केंद्रित थी। प्रतिनिधि सदन में पारित होने की प्रक्रिया के दौरान, लिंग-आधारित विभक्ति (gender inflection) से संबंधित विवादास्पद संशोधन को पाठ में जोड़ा गया था। ब्राज़ीलियाई भाषा विज्ञान संघ (Abralin) ने राष्ट्रपति द्वारा मूल परियोजना के अनुच्छेद 7 पर दिए गए आंशिक वीटो का सकारात्मक मूल्यांकन किया है, जिसमें प्रथाओं की व्यक्तिपरक निगरानी के लिए एक सरकारी अधिकारी की नियुक्ति का प्रावधान था।

इन नियमों का कार्यान्वयन, जिसे कार्यकारी शाखा द्वारा 90 दिनों के भीतर विस्तृत किया जाना है, नगर पालिकाओं सहित सत्ता के सभी स्तरों को प्रभावित करेगा। सलाहकार पेट्रीसिया मातुशेवस्की के विचार में, यद्यपि यह कानून एक महत्वपूर्ण प्रगति है, इसके सफल क्रियान्वयन के लिए प्रशासनिक संस्कृति में बदलाव की आवश्यकता है। यह बदलाव आंतरिक प्रक्रियाओं पर केंद्रित संचार से हटकर, पूरी तरह से नागरिक-केंद्रित संचार की ओर उन्मुख होना चाहिए। यह सुनिश्चित करेगा कि सरकारी संवाद वास्तव में जनता के लिए सुलभ बने, न कि केवल कागज़ों पर ही सरल रहे।