Brasilien führt Nationale Politik der Einfachen Sprache ein: Vereinfachung der Kommunikation im öffentlichen Sektor

In Brasilien ist eine neue Gesetzesinitiative in Kraft getreten, deren Ziel die Vereinheitlichung und Vereinfachung der Kommunikation innerhalb der staatlichen Verwaltung ist. Das Gesetz Nr. 15.263, das von Präsident Luiz Inácio Lula da Silva am 14. November 2025 promulgiert und am 17. November 2025 offiziell veröffentlicht wurde, etabliert die Nationale Politik der Einfachen Sprache. Diese Maßnahme verpflichtet sämtliche Bundes-, Landes- und Kommunalbehörden dazu, bei der Interaktion mit den Bürgern auf klare, sachliche und leicht verständliche Botschaften zu setzen.

Der Kern dieser neuen Richtlinie besteht darin, den Bürgerinnen und Bürgern zu ermöglichen, offizielle Informationen mühelos auffinden, erfassen und nutzen zu können. Dies soll mittel- bis langfristig dazu beitragen, den administrativen Aufwand zu reduzieren und die Notwendigkeit von Vermittlern zu minimieren. Das Gesetz definiert technische Standards für die öffentliche Korrespondenz. Es schreibt die Verwendung kurzer Sätze, die Bevorzugung des Aktivs sowie den Verzicht auf unnötigen Fachjargon oder selten genutzte Fremdwörter vor. Ein besonderes Augenmerk liegt auf der Inklusion, da die Politik mit den Bestimmungen des Gesetzes über den Status von Menschen mit Behinderungen (Gesetz Nr. 13.146/2015) konform geht und die Verständlichkeit der Mitteilungen für Menschen mit Einschränkungen sicherstellen muss.

Einer der bemerkenswertesten Punkte des Gesetzes Nr. 15.263 ist die Auflage, sich an die grammatikalischen Normen zu halten, wie sie im Konsolidierten Offiziellen Wörterbuch der portugiesischen Sprache (VOLP) und der Rechtschreibreform von 2008 festgelegt sind. Diese Vorschrift verbietet explizit die Anwendung neuer grammatikalischer Flexionen nach Geschlecht und Zahl, wie beispielsweise „todes“, „elu“ oder „amigues“, welche zur Bezeichnung nicht-binärer Personen genutzt werden. Befürworter dieser Regelung argumentieren, dass dies der Wahrung der grammatikalischen Norm und der Klarheit in offiziellen Dokumenten diene. Allerdings erntet dies Kritik, da Brasiliens internationale Verpflichtungen, einschließlich Empfehlungen der Vereinten Nationen und der UNESCO, die Verwendung einer geschlechtergerechten Sprache fördern.

Die ursprüngliche Anregung für diese Initiative stammte von der Abgeordneten Erika Kokay, deren Fokus darauf lag, die Regierung durch eine „Plain Language“-Strategie näher an die Bevölkerung zu bringen. Während der Beratungen im Abgeordnetenhaus wurde dem Text die umstrittene Änderung bezüglich der geschlechtsspezifischen Beugung hinzugefügt. Die Brasilianische Linguistik-Vereinigung (Abralin) äußerte sich positiv über das teilweise Veto des Präsidenten gegen Artikel 7 des ursprünglichen Entwurfs, der die Ernennung eines Beamten zur subjektiven Überwachung der Praktiken vorsah.

Die Umsetzung dieser Vorschriften, die von der Exekutive innerhalb von 90 Tagen detailliert ausgearbeitet werden muss, wird alle Verwaltungsebenen, einschließlich der Kommunen, betreffen. Laut der Beraterin Patrícia Matuszewski stellt das Gesetz zwar einen wichtigen Fortschritt dar, es erfordert jedoch auch einen Wandel in der Verwaltungskultur. Dieser Wandel muss weg von einer Kommunikation, die primär auf interne Prozesse ausgerichtet ist, hin zu einer Bürgern zentrierten Verständigung.