巴西推行国家简明语言政策：政府沟通迎来清晰化变革

巴西近期启动了一项旨在统一和简化公共部门沟通的新法律举措。这项名为第15.263号的法案，由总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦于2025年11月14日颁布，并于同年11月17日正式公布，从而确立了“国家简明语言政策”（Política Nacional de Linguagem Simples）。这项法令具有约束力，要求所有联邦、州和市级的政府机构在与民众交流时，必须采用清晰、直接且易于理解的表述方式。

该政策的核心目标在于确保公民能够轻松地获取、理解并有效利用官方信息。预期效果是，这将有助于削减行政运营成本，并减少对中间环节的依赖。法律明确规定了公共文书的技​​术标准，强调应使用简短的句式、主动语态，并杜绝不必要的行业术语或生僻的外来词汇。此外，政策高度重视包容性，与《残疾人地位法》（第13.146/2015号法案）的精神保持一致，要求信息传递必须便于残障人士理解。

第15.263号法案中一个引人注目的条款，是要求遵循《葡萄牙语综合官方词典》（VOLP）和2008年《正字法协定》所确立的语法规范。具体来说，该条款明确禁止使用为指代非二元性别群体而出现的新型词形变化，例如“todes”、“elu”或“amigues”等。支持者认为，此举旨在维护官方文件的语法规范性和清晰度。然而，批评者指出，这与巴西所承担的国际义务相悖，特别是联合国和联合国教科文组织等机构鼓励使用性别包容性语言的建议。

这项倡议最初由众议员埃里卡·科卡伊提出，旨在通过“简明语言”拉近政府与民众的距离。在众议院审议过程中，关于性别词形变化的争议性修正案被纳入了最终文本。值得一提的是，巴西语言学协会（Abralin）对总统对原始草案第七条的“部分否决”表示欢迎，该条款曾提议指派一名公务员对实践操作进行主观监督。

这些新规的实施细则，需要由行政部门在90天内进一步明确和细化，并将覆盖所有层级的政府机构，包括市政府。根据顾问帕特里夏·马图舍夫斯基的观点，尽管该法案是迈向正确方向的重要一步，但它要求管理文化发生根本性转变——即从侧重内部流程的沟通模式，转向以公民为中心的交流方式，方能真正落地生根。