Бразилия вводит Национальную Политику Простого Языка: упрощение коммуникации в государственном секторе

В Бразилии вступила в силу новая законодательная инициатива, направленная на унификацию и упрощение коммуникации в государственном секторе. Закон № 15.263, промульгированный Президентом Луисом Инасиу Лулой да Силвой 14 ноября 2025 года и официально опубликованный 17 ноября 2025 года, учредил Национальную Политику Простого Языка. Этот акт обязывает все федеральные, штатные и муниципальные органы государственного управления внедрять в общение с гражданами ясные, объективные и легкодоступные сообщения.

Основная цель политики — обеспечить гражданам возможность без труда находить, понимать и использовать официальную информацию, что должно способствовать сокращению административных издержек и снижению потребности в посредниках. Закон устанавливает технические стандарты для публичной корреспонденции, предписывая использование коротких предложений, активного залога и исключение избыточного жаргона или редко используемых иностранных слов. Особое внимание уделено инклюзивности: политика согласуется с положениями Закона о статуте лиц с ограниченными возможностями (Закон № 13.146/2015), требуя облегчения понимания сообщений для людей с ограниченными возможностями.

Одним из наиболее значимых положений Закона № 15.263 стало требование следовать грамматическим нормам, закрепленным в Сводном Официальном Словаре Португальского Языка (VOLP) и Орфографическом Соглашении 2008 года. Это положение прямо запрещает использование новых форм склонения по роду и числу, таких как «todes», «elu» или «amigues», которые применяются для обозначения небинарных лиц. Сторонники этой меры утверждают, что она направлена на сохранение грамматической нормы и ясности в официальных документах. Однако это вызвало критику, поскольку международные обязательства Бразилии, включая рекомендации ООН и ЮНЕСКО, поощряют использование гендерно-инклюзивного языка.

Инициатива, первоначально предложенная депутатом Эрикой Кокай, фокусировалась на приближении правительства к населению через «plain language». В процессе принятия в Палате депутатов в текст была внесена спорная поправка о гендерной флексии. Ассоциация Бразильской Лингвистики (Abralin) положительно оценила частичное вето Президента на статью 7 первоначального проекта, касавшуюся назначения государственного служащего для субъективного мониторинга практик.

Внедрение этих правил, которое должно быть детализировано исполнительной властью в течение 90 дней, затронет все уровни власти, включая муниципалитеты. По мнению консультанта Патрисии Матушевски, хотя закон является важным шагом, он требует изменения управленческой культуры — перехода от коммуникации, ориентированной на внутренние процессы, к коммуникации, сфокусированной на гражданине.