২০২৫ সালের ২৩শে ডিসেম্বর, রাশিয়ান ফেডারেশনের কেন্দ্রীয় ব্যাংক (সিবিআরএফ) অভ্যন্তরীণ বাজারে ক্রিপ্টোকারেন্সি সংক্রান্ত লেনদেন নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি বিস্তারিত রূপরেখা প্রকাশ করেছে। এই পদক্ষেপ দেশটির নিয়ন্ত্রক নীতিতে এক গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তন এনেছে, যেখানে পূর্বে নিষেধাজ্ঞামূলক মনোভাব ছিল, সেখান থেকে ডিজিটাল সম্পদকে কাঠামোগতভাবে বৈধ করার দিকে দেশটি অগ্রসর হচ্ছে। এই উদ্যোগের মূল লক্ষ্য হলো লেনদেনের জন্য একটি আইনি কাঠামো তৈরি করা। তবে, রাশিয়ার অভ্যন্তরে পণ্য ও পরিষেবার বিনিময়ে ডিজিটাল মুদ্রা ব্যবহার কঠোরভাবে নিষিদ্ধ থাকবে, যা রুবেলকে একমাত্র বৈধ অর্থ প্রদানের মাধ্যম হিসেবে রাখার প্রতি তাদের অঙ্গীকারকে দৃঢ়ভাবে নিশ্চিত করে।
প্রস্তাবিত কাঠামো অনুসারে, নন-ব্যাংকিং ডিজিটাল মুদ্রা এবং স্টেবলকয়েনগুলিকে আনুষ্ঠানিকভাবে ‘বৈদেশিক মুদ্রা সম্পদ’ বা আর্থিক সম্পদ হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ করা হবে। এর ফলে লাইসেন্সপ্রাপ্ত দেশীয় আর্থিক প্ল্যাটফর্মগুলির মাধ্যমে এগুলির বৈধ ক্রয়-বিক্রয় সম্ভব হবে। রাশিয়ার ব্যাংক, অর্থাৎ কেন্দ্রীয় ব্যাংক, বারবার জোর দিয়েছে যে ক্রিপ্টোকারেন্সিগুলি উচ্চ ঝুঁকির উপকরণ, কারণ এগুলির কোনো বিচারব্যবস্থার দ্বারা জারি করা নিশ্চয়তা নেই এবং এগুলি উল্লেখযোগ্য অস্থিরতা ও নিষেধাজ্ঞার হুমকির সম্মুখীন হতে পারে। এই ধারণা বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় আইনি ভিত্তি ১লা জুলাই, ২০২৬ সালের মধ্যে চূড়ান্ত করার পরিকল্পনা রয়েছে।
নতুন ব্যবস্থার একটি প্রধান উপাদান হলো বিনিয়োগকারীদের জন্য বাজার অ্যাক্সেসের ক্ষেত্রে পার্থক্যমূলক নীতি গ্রহণ, যা গ্রাহক ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার প্রতি তাদের আগ্রহকে প্রতিফলিত করে। অ-যোগ্য বিনিয়োগকারীরা, অর্থাৎ সাধারণ খুচরা অংশগ্রহণকারীরা, শুধুমাত্র সবচেয়ে বেশি তারল্যযুক্ত ক্রিপ্টোকারেন্সিগুলি কেনার অনুমতি পাবেন, যার একটি তালিকা আইনে নির্দিষ্ট করা হবে। প্রতি মধ্যস্থতাকারীর মাধ্যমে তাদের বার্ষিক ক্রয়ের সীমা হবে ৩০০,০০০ রুবল। তবে, যোগ্য এবং অ-যোগ্য উভয় প্রকার বিনিয়োগকারীকেই সংশ্লিষ্ট সম্পদের ঝুঁকি বোঝার জন্য বাধ্যতামূলক পরীক্ষায় উত্তীর্ণ হতে হবে। অন্যদিকে, যোগ্য বিনিয়োগকারীরা বেনামী লেনদেনের বৈশিষ্ট্যযুক্ত ক্রিপ্টোকারেন্সিগুলি ব্যতীত অন্য যেকোনো ডিজিটাল সম্পদে পরিমাণের কোনো সীমা ছাড়াই লেনদেন করতে সক্ষম হবেন।
ক্রিপ্টোকারেন্সি লেনদেনগুলি বিদ্যমান আর্থিক অবকাঠামো, যেমন এক্সচেঞ্জ, ব্রোকার এবং ট্রাস্টি ম্যানেজারদের মাধ্যমে পরিচালিত হবে, যারা তাদের বর্তমান লাইসেন্সের ভিত্তিতে কাজ করবে। এক্সচেঞ্জ এবং বিশেষ আমানতকারীদের মতো নির্দিষ্ট অংশগ্রহণকারীদের জন্য পৃথক নিয়ন্ত্রক প্রয়োজনীয়তা চালু করা হবে। ধারণাটিতে বিদেশী লেনদেনগুলিকে জাতীয় কর ব্যবস্থায় একীভূত করার বিধান রয়েছে: রাশিয়ার বাসিন্দাদের তাদের বিদেশী অ্যাকাউন্ট ব্যবহার করে দেশের বাইরে ক্রিপ্টোকারেন্সি কেনার অনুমতি দেওয়া হবে, এবং পরবর্তীতে এই সম্পদগুলি লাইসেন্সপ্রাপ্ত রাশিয়ান প্ল্যাটফর্মে স্থানান্তর করা যাবে, তবে এই লেনদেনগুলি ফেডারেল ট্যাক্স সার্ভিসে বাধ্যতামূলকভাবে ঘোষণা করতে হবে।
এছাড়াও, নিয়ন্ত্রক সংস্থা উন্মুক্ত নেটওয়ার্কে ডিজিটাল আর্থিক সম্পদ (ডিএফএ) প্রচলনের অনুমতি দেওয়ার পরিকল্পনা করছে। এটি ইস্যুকারীদের জন্য বাহ্যিক মূলধন আকর্ষণ করা সহজ করবে এবং গ্রাহকদের ডিএফএ কেনার জন্য ক্রিপ্টোকারেন্সির অনুরূপ শর্তাবলী প্রদান করবে। বিশেষজ্ঞরা মনে করেন, রাশিয়ায় প্রায় ৯ থেকে ১২ মিলিয়ন সক্রিয় ক্রিপ্টো ব্যবহারকারী রয়েছে, এবং এই পদক্ষেপ অর্থনীতির একটি বড় অংশকে অনিয়ন্ত্রিত ক্ষেত্র থেকে বেরিয়ে আসতে সাহায্য করবে। অবৈধ ব্যাংকিং কার্যকলাপের অনুরূপ ক্রিপ্টো বাজারে অবৈধ মধ্যস্থতাকারীর কার্যকলাপের জন্য দায়বদ্ধতা ১লা জুলাই, ২০২৭ সাল থেকে কার্যকর করার পরিকল্পনা রয়েছে, যা অসাধু খেলোয়াড়দের বাজার থেকে সরিয়ে দেওয়ার জন্য একটি সুস্পষ্ট সময়সীমা তৈরি করবে।
