Администрация Трампа предлагает Украине юридические гарантии безопасности по модели НАТО, требующие одобрения Конгресса

Администрация президента США Дональда Трампа разрабатывает проект мирного урегулирования для Украины, ключевым элементом которого являются юридически обязывающие гарантии безопасности, аналогичные Статье 5 Североатлантического договора. Согласно сообщениям от 13 декабря 2025 года, этот план будет представлен на голосование в Конгресс США, что придает ему значительный вес в двусторонних отношениях, одновременно внося элемент политической неопределенности.

Комплексное предложение, по данным источников, состоит из трех отдельных соглашений: одно касается непосредственно мирного урегулирования, второе — гарантий безопасности, а третье — послевоенного восстановления страны. Наиболее сложным аспектом остаются территориальные уступки. Текущая американская инициатива предполагает, что Украина сохранит суверенитет над приблизительно 80% своей территории, что, как предполагается, может включать создание демилитаризованной зоны на Донбассе, которую Киев может рассматривать как «свободную экономическую зону».

Европейские лидеры из Германии, Франции и Великобритании выразили осторожность, рекомендуя президенту Владимиру Зеленскому не торопиться с принятием соглашения, особенно если оно затрагивает территории, которые еще не были потеряны в ходе боевых действий. Для обсуждения деталей этого мирного фреймворка и преодоления разногласий были запланированы встречи в Берлине на выходных, предшествующих понедельнику, 15 декабря 2025 года. Ожидалось участие специального посланника США Стива Уиткоффа и советника Джареда Кушнера во встречах с Зеленским, канцлером ФРГ Фридрихом Мерцем и президентом Франции Эммануэлем Макроном.

Параллельно с дипломатической активностью, 13 декабря 2025 года Украина зафиксировала последствия военных действий: по всей стране были нанесены массированные удары по объектам энергетической инфраструктуры. Министерство энергетики Украины сообщило, что жители шести областей остались без электроснабжения. Одесса, Николаев и Херсон испытали значительные перебои, что привело к остановке электротранспорта в Одессе и отключению тысяч абонентов.

Вашингтон рассматривает предстоящие переговоры как возможность для прорыва в процессе урегулирования. Администрация Трампа, ранее скептически относившаяся к полноправному членству Украины в НАТО, теперь предлагает юридически закрепленные гарантии, которые источники называют «самыми сильными гарантиями безопасности в истории» для Киева, несмотря на необходимость территориальных компромиссов. Эти удары по инфраструктуре подчеркивают острую необходимость в достижении прочного и надежного соглашения о безопасности, которое, по словам американского чиновника, должно быть достаточно сильным, но не являться «пустым чеком». Дипломатическая активность вокруг Украины достигла высокого уровня интенсивности с февраля 2022 года.