Трамп вводит 15-процентные пошлины после аннулирования Верховным судом предыдущих сборов

В пятницу, 20 февраля 2026 года, Верховный суд Соединенных Штатов вынес решение 6-3, аннулировав широкие тарифы, введенные администрацией президента Дональда Трампа на основании Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) 1977 года. Главный судья Джон Робертс в своем заключении отметил, что в тексте IEEPA отсутствует прямое упоминание тарифов, и ни один из предшественников не интерпретировал этот закон подобным образом, постановив, что IEEPA не наделяет главу исполнительной власти полномочиями вводить пошлины или налоги на импорт, поскольку эта функция закреплена за Конгрессом согласно Статье I Конституции США. Это решение стало серьезным юридическим ударом по экономической стратегии администрации, которая активно использовала данный инструмент в международных делах.

К моменту вынесения вердикта импортеры уже выплатили свыше 200 миллиардов долларов по этим, ныне признанным незаконными, пошлинам. Президент Трамп немедленно отреагировал на вердикт, назвав его «глубоко разочаровывающим», и в тот же день объявил о введении новых, временных тарифов. В качестве правовой основы была выбрана Раздел 122 Закона о торговле 1974 года, позволяющий вводить временный импортный сбор в ответ на «крупный и серьезный дефицит платежного баланса». В субботу, 21 февраля 2026 года, ставка этого универсального тарифа была увеличена до 15%, что является максимальным пределом, разрешенным данным разделом.

Раздел 122, в отличие от IEEPA, имеет жесткое ограничение по времени: такие сборы могут действовать не более 150 дней, если только Конгресс не проголосует за их продление. Этот шаг, предпринятый в Вашингтоне, округ Колумбия, немедленно создал торговую неопределенность для союзников США, включая Великобританию. Эксперты, в частности Уильям Рейнш из Центра стратегических и международных исследований (CSIS), отметили, что решение суда «лишает его возможности размахивать большой дубинкой», а Венди Катлер из Азиатского общества политики заявила, что переход к Разделу 122 лишает президента инструмента, который позволял действовать «в любое время, в любом месте по любой причине», как это было с IEEPA.

Министерство финансов, в лице Секретаря Скотта Бессента, выразило мнение, что использование Раздела 122 в сочетании с другими полномочиями позволит сохранить таможенные поступления 2026 года «почти без изменений». В тот же день был издан Исполнительный приказ об отзыве тарифов IEEPA, а Управление торгового представителя США (USTR) объявило о начале новых расследований по Разделу 301 Закона о торговле 1974 года, которые могут послужить основой для более долгосрочных мер. Вопрос о потенциальном возмещении средств импортерам, уплатившим свыше 200 миллиардов долларов, остается открытым; судья Кавано в особом мнении указал, что процесс урегулирования возврата может обернуться «беспорядком».

При этом другие меры, такие как тарифы по Разделу 232 Закона о расширении торговли 1962 года на сталь и алюминий, а также тарифы на китайский импорт по Разделу 301, остаются в силе. Для Великобритании, которая ранее добилась преференциального соглашения, правительство во главе с Премьер-министром сэром Киром Стармером заявило, что ожидает сохранения «привилегированного торгового положения» с США, несмотря на новую волну неопределенности, созданную введением единого тарифа по Разделу 122. Этот юридический сдвиг вновь поднимает вопросы о границах исполнительной власти в сфере торговли.