Верховный суд США отменил тарифы Трампа по IEEPA решением 6-3

Верховный суд Соединенных Штатов 20 февраля 2026 года вынес решение со счетом 6-3, постановив, что президент Дональд Трамп превысил свои конституционные полномочия, вводя широкомасштабные глобальные импортные пошлины на основании Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) 1977 года. Это решение немедленно аннулирует правовую основу для данных тарифов, которые являлись ключевым элементом его экономической программы на 2025 год, и, как ожидается, спровоцирует значительный поток требований о возмещении собранных сборов.

Решение суда стало значительным конституционным сдерживающим фактором в отношении исполнительной власти в сфере международной торговой политики, подтвердив, что полномочия по введению тарифов принадлежат Конгрессу, а не Президенту. Главный судья Джон Робертс, автор мнения большинства, постановил, что Конституция четко резервирует за Конгрессом право взимать пошлины, и что IEEPA не предоставлял этой исключительной власти Исполнительной власти. Решение подтверждает выводы, сделанные ранее нижестоящими судами, включая дела, поданные малыми предприятиями и двенадцатью штатами.

Аннулированные пошлины включали базовую ставку в 10 процентов на весь импорт, известную как тарифы «Дня Освобождения», объявленные в апреле 2025 года, а также дополнительные сборы, нацеленные на десятки торговых партнеров, которые администрация обосновывала чрезвычайными ситуациями, такими как торговый дефицит и незаконный оборот фентанила. При этом решение не затрагивает пошлины, введенные на основании других положений, таких как Раздел 232 Закона о расширении торговли 1962 года или Раздел 301 Закона о торговле 1974 года.

Голосование в Верховном суде разделилось 6-3. В большинстве, помимо Робертса, оказались три либеральных судьи, а также Нил Горсач и Эми Кони Барретт. В меньшинстве, которое возглавил судья Сэмюэл Алито и поддержали судьи Кларенс Томас и Бретт Кавано, утверждалось, что тарифы были законными, исходя из текста, истории и прецедентов, доступных исполнительной власти на момент их введения. Закон IEEPA, принятый в 1977 году при президенте Джимми Картере, был создан для ограничения полномочий, ранее предоставлявшихся Законом о торговле с врагом (TWEA) 1917 года, но, как показало разбирательство, он не уполномочивал на введение тарифов, что является функцией налогообложения.

Реакция президента Трампа: "Disgrace" и "backup plan"

Президент Трамп отреагировал на решение резко, назвав его "disgrace" (позором) во время утреннего рабочего завтрака с губернаторами в Белом доме. Согласно источникам, включая репортажи CNN, Трамп заявил: "Это решение — позор для нашей страны, но у нас есть backup plan. Мы вернем тарифы через другие законы, такие как Section 232, или новое законодательство от Конгресса". Section 232 Национального закона о безопасности (1962) позволяет вводить тарифы под предлогом угрозы национальной безопасности — инструмент, который Трамп активно использовал в прошлом против стали и алюминия.

Трамп подчеркнул, что не отступит от протекционистской политики: "Мы защитим американских рабочих и не позволим иностранным странам грабить нас". Юридические эксперты, такие как Джонатан Тёрли из Fox News, отмечают, что "backup plan" может включать переиздание тарифов под другими статутам или давление на Конгресс для реформ. Однако, поскольку решение SCOTUS окончательное, любые новые меры рискуют новыми судебными исками. Трамп также пошутил в недавней речи: "Unless the Supreme Court says you cannot do it" — но сегодня суд именно это и сказал.

Финансовые последствия этого вердикта немедленно ощутимы: прекращается сбор доходов, инициируется сложный юридический процесс по возврату пошлин. По оценкам, в 2025 году было собрано 287 миллиардов долларов общих тарифов, из которых 130 миллиардов долларов приходились на тарифы IEEPA, а один из источников оценивал собранную сумму по IEEPA к концу лета 2025 года примерно в 89 миллиардов долларов, с потенциальным возвратом до 175 миллиардов долларов. Процесс определения и управления потенциальными возвратами пошлин будет осуществляться через Апелляционный суд по международной торговле США (CIT), который курирует Таможенно-пограничная служба (CBP).

Несмотря на то, что фондовый рынок отреагировал ростом — Dow Jones Industrial Average вырос на 207,03 пункта (0,42%), а S&P 500 прибавил 33,44 пункта (0,52%) сразу после объявления, — сохраняется неопределенность относительно будущей торговой политики. Команда президента Трампа ранее заявляла о намерении полагаться на другие правовые основания для реализации тарифной политики, и администрация, вероятно, будет искать альтернативные пути, такие как Раздел 301. Министр торговли Канады Доминик Леблан приветствовал решение, заявив, что оно «подкрепляет» позицию Канады о необоснованности тарифов IEEPA.