Il Parlamento Europeo approva il giro di vite sulle regole migratorie con il meccanismo di trasferimento verso Paesi terzi sicuri

Il Parlamento Europeo ha dato il via libera a due atti normativi fondamentali che inaspriscono significativamente la legislazione dell'Unione Europea in materia di migrazione. Questa decisione rappresenta un passo cruciale nell'attuazione del Patto UE su Migrazione e Asilo, approvato nel giugno 2024. Il fulcro delle nuove disposizioni è l'introduzione di un meccanismo che autorizza il trasferimento dei richiedenti asilo verso cosiddetti “Paesi terzi sicuri” per l'esame delle loro domande. Questo cambiamento segna un netto orientamento verso l'esternalizzazione della gestione delle richieste, una mossa che ha suscitato forti riserve da parte delle organizzazioni per i diritti umani.

Il primo regolamento approvato stabilisce la base giuridica per un modello che ricorda l'iniziativa britannica nota come “Modello Ruanda”. In base a questa norma, i richiedenti asilo possono essere direttamente trasferiti in Paesi terzi predeterminati e considerati sicuri, a condizione che sia stato stipulato un accordo specifico. Sarà in tali Paesi che le loro istanze verranno elaborate. Se la richiesta viene accolta, i richiedenti otterrebbero il diritto di risiedere nel Paese terzo e non nello Stato membro dell'UE. Si registra come precedente l'accordo simile firmato dall'Italia con l'Albania, mentre la Commissione Europea prevede di rivedere e potenzialmente snellire le cornici legali per tali trasferimenti entro la metà del 2025.

Il secondo atto normativo istituisce un elenco comune a livello europeo di “Paesi terzi sicuri”, che sostituirà le liste nazionali frammentate gestite precedentemente dai singoli Stati membri. Questo elenco unificato potrebbe includere nazioni come Tunisia, Marocco o Egitto. Inoltre, secondo le bozze delle norme, che saranno soggette a revisione nel giugno 2025, anche i Paesi di mero transito o quelli mai visitati dai richiedenti potrebbero essere classificati come “sicuri”. L'elenco iniziale proposto dalla Commissione Europea comprendeva Bangladesh, Colombia, Egitto, India, Kosovo, Marocco e Tunisia.

Il panorama politico all'interno del Parlamento Europeo ha evidenziato una netta divisione su questa materia. Le forze di destra e di estrema destra hanno sostenuto con vigore il rafforzamento del regime migratorio. In particolare, l'Unione Cristiano-Democratica (CDU) e l'Alternativa per la Germania (AfD) hanno votato a favore delle misure, mentre il Partito Socialdemocratico (SPD) e i Verdi si sono espressi contrari. Le critiche alla riforma provengono dalle strutture per la difesa dei diritti umani e dai politici di sinistra.

Torsten Moritz, Segretario Generale della Commissione delle Chiese Europee per la Migrazione (CCME), ha dichiarato che il diritto d'asilo è di fatto stato annullato. Clara Bünger, membro del partito tedesco Die Linke, ha espresso il timore che l'implementazione possa violare le disposizioni della Convenzione di Ginevra sui rifugiati. Eric Marquart, eurodeputato dei Verdi, ha sollevato dubbi sulla validità giuridica e umanitaria dell'attribuzione dello status di “sicuro” a Paesi come l'Egitto, dove si segnalano diffuse persecuzioni politiche. Anche l'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati (UNHCR) ha sollecitato un rafforzamento delle garanzie legali per la tutela dei diritti fondamentali durante i processi di trasferimento.

L'intero pacchetto di riforme, secondo la pianificazione, dovrebbe entrare in vigore nel giugno 2026, in concomitanza con il Patto generale su Migrazione e Asilo. I negoziati tra la Commissione Europea e gli Stati membri su questi due testi legislativi sono previsti per il dicembre 2025. Il contesto storico di questa riforma affonda le radici nella crisi migratoria del 2015-2016, quando l'aumento degli arrivi aveva messo in luce l'incapacità del “Regolamento di Dublino” di stabilire responsabilità chiare tra i Paesi UE. Nell'ambito della riforma più ampia, adottata nell'aprile 2024, è prevista anche la creazione di Eurodac, un sistema informatico centralizzato per l'archiviazione dei dati biometrici. Inoltre, gli Stati membri che rifiutassero di accogliere i richiedenti asilo secondo le quote potrebbero fornire un contributo finanziario alternativo.