बर्लिन वार्ता: यूक्रेन सुरक्षा गारंटी पर सहमत, क्षेत्रीय रियायतें अस्वीकार

जर्मनी की राजधानी बर्लिन में 14-15 दिसंबर, 2025 को यूक्रेन और संयुक्त राज्य अमेरिका के प्रतिनिधिमंडलों के बीच गहन कूटनीतिक सत्र संपन्न हुए, जिनका उद्देश्य रूस-यूक्रेन युद्ध के लिए एक प्रस्तावित शांति योजना, कीव के लिए दीर्घकालिक सुरक्षा आश्वासन और आर्थिक स्थिरीकरण के प्रयासों पर अंतिम रूप देना था। जर्मन चांसलर फ्रेडरिक मेर्ज़ की मेजबानी में आयोजित इन दो दिवसीय उच्च-स्तरीय वार्ताओं से तत्काल कोई निर्णायक सफलता नहीं मिली, क्योंकि प्रमुख गतिरोध बने रहे। वार्ता का केंद्र बिंदु अमेरिकी पक्ष द्वारा प्रस्तावित 20-सूत्रीय शांति योजना थी, जिस पर रविवार, दिसंबर 14 को पहले सत्र में चर्चा हुई, जिसके बाद सोमवार, दिसंबर 15 को अनुवर्ती सत्र आयोजित हुआ।

यूक्रेनी प्रतिनिधिमंडल में राष्ट्रपति वोलोडिमिर ज़ेलेंस्की, राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा परिषद के सचिव रुस्तम उमेरोव, सशस्त्र बलों के प्रमुख एंड्री ग्नातोव, सलाहकार दिमित्रो लिट्विन और उप विदेश मंत्री एंड्री सिबिगा शामिल थे। अमेरिकी पक्ष का प्रतिनिधित्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के विशेष दूत स्टीव विटकॉफ और उनके सलाहकार जारेड कुशनर ने किया। वार्ता से पहले, अमेरिकी राजदूत स्टीव विटकॉफ और जेरेड कुशनर बर्लिन पहुंचे थे।

वार्ता में सबसे महत्वपूर्ण विकास यूक्रेन की ओर से आया, जिसने नाटो में शामिल होने की अपनी संवैधानिक आकांक्षा को छोड़ने का संकेत दिया, बशर्ते उन्हें नाटो के अनुच्छेद 5 के समान कानूनी रूप से बाध्यकारी सुरक्षा गारंटी प्राप्त हो। राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की ने स्पष्ट किया कि यह उनकी ओर से एक महत्वपूर्ण समझौता है, क्योंकि अमेरिका और कुछ यूरोपीय सहयोगियों ने नाटो में शामिल होने के प्रयास का समर्थन नहीं किया था। उन्होंने जोर दिया कि ये सुरक्षा गारंटी रूसी आक्रमण की एक और लहर को रोकने का अवसर हैं और यह उनकी ओर से एक समझौता है।

हालांकि, इस रियायत के बावजूद, प्रमुख असहमति का बिंदु डोनबास क्षेत्र (डोनेट्स्क और लुहांस्क क्षेत्र) पर क्षेत्रीय रियायतें थीं, जिसे अमेरिकी पक्ष ने कथित तौर पर आगे बढ़ाया था, लेकिन कीव ने दृढ़ता से अस्वीकार कर दिया। यूक्रेन का रुख यह है कि संपर्क रेखा पर मौजूदा स्थिति को स्थिर करना सबसे न्यायसंगत विकल्प है, और वे रूसी कब्जे वाले क्षेत्रों पर अपना दावा नहीं छोड़ेंगे। ज़ेलेंस्की ने कहा कि वे रूसी कब्जे वाली डोनबास या क्रीमिया पर दावा छोड़ने से इनकार करते हैं।

कूटनीतिक प्रयासों के समानांतर, बर्लिन में 8वां जर्मन-यूक्रेनी आर्थिक मंच भी आयोजित किया गया, जिसका विषय 'कार्रवाई में लचीलापन – प्रगति में साझेदारी' था, जो 15 दिसंबर 2025 को हुआ। इस मंच ने रक्षा उद्योग परिवर्तन और पुनर्निर्माण में निजी क्षेत्र की भूमिका पर ध्यान केंद्रित किया। इस बीच, यूरोपीय संघ की विदेश नीति प्रमुख काजा कलास ने इस बात पर जोर दिया कि किसी भी वैकल्पिक सुरक्षा व्यवस्था में 'वास्तविक सैनिक, वास्तविक क्षमताएं' शामिल होनी चाहिए, और उन्होंने आवश्यक 90 बिलियन यूरो के दीर्घकालिक वित्तपोषण तंत्र को अंतिम रूप देने में कठिनाई को रेखांकित किया।

रूसी प्रतिक्रिया कठोर बनी हुई है; क्रेमलिन के प्रवक्ता दिमित्री पेसकोव ने पुष्टि की कि यूक्रेन की नाटो में शामिल न होने की औपचारिक स्थिति किसी भी समझौते के लिए एक 'आधारशिला' है, जबकि रूसी सहायक यूरी उशाकोव ने क्षेत्रीय मुद्दों से संबंधित किसी भी संशोधन पर 'कड़ी आपत्तियां' होने की चेतावनी दी। घरेलू स्तर पर, कीव इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ सोशियोलॉजी (केआईआईएस) द्वारा 15 दिसंबर को किए गए एक सर्वेक्षण में 72% यूक्रेनियन सुरक्षा गारंटी के साथ संपर्क रेखा को फ्रीज करने वाले सौदे का समर्थन करेंगे, लेकिन कब्जे वाले क्षेत्रों की मान्यता के बिना, हालांकि एक अन्य सर्वेक्षण में 75% आबादी क्षेत्रीय रियायतों की मांग करने वाली किसी भी शांति योजना का विरोध करती है।

यूरोपीय नेता, जिनमें यूके के पीएम कीर स्टारमर और फ्रांसीसी राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रों भी शामिल थे, समन्वय के लिए शाम को राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की से मिलने वाले थे, जो अमेरिकी दबाव और रूसी कठोरता के बीच एक संयुक्त पश्चिमी रुख बनाने की चुनौती को उजागर करता है। वित्तीय मोर्चे पर, रूसी सेंट्रल बैंक ने जमे हुए संपत्तियों से संबंधित लगभग 195 बिलियन यूरो की क्षतिपूर्ति के लिए यूरोक्लियर पर मुकदमा दायर किया है, जो दीर्घकालिक वित्तपोषण की जटिलताओं को दर्शाता है।