Переговоры в Берлине: Киев отверг территориальные уступки в обмен на гарантии безопасности от США

В Берлине, на территории Канцелярии, 14 и 15 декабря 2025 года завершился второй раунд интенсивных дипломатических консультаций между делегациями Украины и Соединенных Штатов Америки. Двухдневные переговоры, модерируемые Федеральным канцлером Германии Фридрихом Мерцем, были посвящены согласованию американского 20-пунктного мирного плана, определению долгосрочных механизмов безопасности для Киева и стабилизации экономической ситуации. Несмотря на заявление американского спецпосланника Стива Уиткоффа о «конструктивном» характере первой сессии, ключевые разногласия остались неразрешенными.

Центральным препятствием стала позиция Вашингтона, настаивающего на передаче Украинской стороной полного контроля над регионами Донбасса, а именно Донецкой и Луганской областей, что было категорически отклонено украинской стороной. В качестве значительного компромисса украинская делегация, включавшая Президента Владимира Зеленского, Секретаря СНБО Рустема Умерова, Начальника Генштаба Андрия Гнатова, советника Дмитрия Литвина и заместителя МИД Андрея Сибигу, предложила отказаться от конституционной цели вступления в НАТО. Взамен Киев потребовал юридически обязывающих гарантий безопасности, сопоставимых со статьей 5 Североатлантического договора, в то время как США склонялись к поэтапному введению таких гарантий.

Параллельно с двусторонними встречами, Президент Зеленский провел консультации с главой ФРГ Франком-Вальтером Штайнмайером и планировал встречи с руководством НАТО и ЕС, включая Генерального секретаря Марка Рютте и Президента Еврокомиссии Урсулу фон дер Ляйен. На полях переговоров также состоялся Германско-Украинский экономический форум, сфокусированный на трансформации оборонной промышленности. Ранее Министр иностранных дел Германии Йоханн Вадефуль заявлял, что Берлин продолжит усиливать ПВО Украины, избегая дискуссий об участии контингента, и отмечал, что Россия может принять отказ Украины от НАТО.

Позиция Москвы, озвученная пресс-секретарем Дмитрием Песковым и помощником Президента Юрием Ушаковым, остается неизменной: отказ Киева от НАТО является «краеугольным камнем» урегулирования, а любые территориальные правки вызовут «жесткие возражения». Аналитики ISW отмечают, что Кремль, вероятно, использует дипломатический процесс для закрепления текущих позиций. Финансовый аспект остается критическим: по оценкам, Киеву не хватает до 135,7 млрд евро на 2026–2027 годы. В этом контексте страны ЕС 12 декабря приняли решение о бессрочной блокировке российских активов на сумму около 210 млрд евро, хотя Бельгия, где хранится большая часть средств (€193 млрд в Euroclear), настаивает на гарантиях от рисков. Верховный представитель ЕС Кая Каллас назвала доступ к этим средствам «наиболее надежным» вариантом финансирования.

Общественное мнение в Украине демонстрирует сложный консенсус: опрос KIIS от 15 декабря показал, что 72% граждан поддержали бы заморозку линии соприкосновения при наличии гарантий, но без признания территорий. Однако другой опрос выявил, что 75% населения выступают против любых территориальных уступок. В то же время, Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан продолжил критиковать решение ЕС о заморозке активов, называя его «объявлением войны». Таким образом, берлинский раунд выявил глубокое расхождение между стремлением США к быстрому прекращению огня через территориальные уступки и требованием Украины к юридически закрепленным гарантиям без потери суверенитета.