यूरोपीय संघ परिषद ने बाहरी केंद्रों के निर्माण सहित आव्रजन कानूनों में सुधार को मंजूरी दी

यूरोपीय संघ की परिषद ने 8 दिसंबर, 2025 को एक महत्वपूर्ण समझौते पर सहमति व्यक्त की, जो आगामी प्रवासन कानून के मुख्य घटकों से संबंधित है। यह आम सहमति यूरोपीय संसद के साथ होने वाली आगामी चर्चाओं के लिए यूरोपीय संघ के वार्ता रुख को स्थापित करती है, जिसका उद्देश्य विधायी पैकेज को अंतिम रूप देना है। यह विकास यूरोपीय नीति में एक बड़ा बदलाव दर्शाता है, जिसका लक्ष्य पूरे संघ में प्रवासी आगमन को सुव्यवस्थित करना और शरण प्रक्रियाओं की दक्षता को बढ़ाना है।

इस व्यापक सुधार का एक आधारशिला शरण आवेदनों को नियंत्रित करने वाले नियमों को सख्त बनाना है। विशेष रूप से, नया ढांचा सदस्य देशों को किसी आवेदन को संसाधित करने से इनकार करने का अधिकार देता है यदि आवेदक सैद्धांतिक रूप से किसी नामित 'सुरक्षित तीसरे देश' में सुरक्षा पा सकता है। प्रवासन मंत्री डेनियल स्टॉकलुंड ने टिप्पणी की कि इस उपाय को प्रवासियों को यूरोपीय संघ के बाहर सुरक्षित गंतव्यों की तलाश करने के लिए प्रोत्साहित करने के उद्देश्य से डिज़ाइन किया गया है। 'मूल के सुरक्षित तीसरे देशों' की सहमत सूची में वर्तमान में सात राष्ट्र शामिल हैं: कोसोवो, बांग्लादेश, कोलंबिया, मिस्र, भारत, मोरक्को और ट्यूनीशिया। नतीजतन, इन देशों के नागरिकों के लिए यूरोपीय संघ में आगमन पर उनके शरण दावों को अस्वीकार किए जाने की संभावना काफी बढ़ जाती है।

इसके अतिरिक्त, संशोधित प्रणाली निर्वासन के लिए एक मानकीकृत नियम पेश करती है, जिसमें यह अनिवार्य है कि जिन व्यक्तियों के शरण आवेदन अस्वीकार कर दिए जाते हैं, उन्हें यूरोपीय संघ के क्षेत्र को छोड़ना होगा। इस प्रस्थान आदेश का पालन करने में विफलता 'वापसी केंद्रों' की स्थापना के लिए कानूनी आधार प्रदान करेगी, जो यूरोपीय संघ के अधिकार क्षेत्र के बाहर स्थित होंगे, जहाँ प्रवासी प्रत्यावर्तन की प्रतीक्षा करेंगे। एकजुटता तंत्र, जो समझौते की एक प्रमुख विशेषता है, या तो 21,000 व्यक्तियों के स्थानांतरण या साइप्रस, ग्रीस, इटली और स्पेन जैसे सबसे अधिक प्रवासन दबाव का सामना कर रहे अग्रिम पंक्ति के सदस्य देशों को 420 मिलियन यूरो (या 430 मिलियन अमेरिकी डॉलर) की वित्तीय सहायता प्रदान करने को अनिवार्य करता है।

शामिल होने वाले राष्ट्र विभिन्न तरीकों से अपने दायित्वों को पूरा कर सकते हैं: भौतिक स्थानांतरण, स्वीकार न किए गए प्रत्येक व्यक्ति के लिए 20,000 यूरो के बराबर वित्तीय योगदान, या प्रत्यक्ष परिचालन सहायता प्रदान करना। उल्लेखनीय रूप से, पोलैंड ने आगामी वर्ष के लिए इन दायित्वों से पहले ही पूरी छूट प्राप्त कर ली है, जो अंतिम सौदा हासिल करने में शामिल जटिल वार्ताओं को दर्शाता है।

पंद्रह वर्षों में प्रवासन नीति का यह सबसे महत्वपूर्ण पुनर्गठन स्वाभाविक रूप से तीखी आलोचना का विषय रहा है। मानवाधिकार संगठन एमनेस्टी इंटरनेशनल ने गंभीर चिंता व्यक्त की है, यह दावा करते हुए कि यूरोपीय संघ का नया दृष्टिकोण प्रभावी रूप से प्रवासियों को 'अमानवीय' बनाता है। एमनेस्टी विशेषज्ञ ओलिविया सुंडबर्ग ने इन उपायों को केवल उनके प्रवासन की स्थिति के आधार पर व्यक्तियों के अधिकारों को छीनने वाला बताया। अधिकार समूह विशेष रूप से इस बात पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं कि कैसे 'सुरक्षित तीसरे देश' की अवधारणा का विस्तार प्रत्येक शरण आवेदन का व्यक्तिगत आधार पर मूल्यांकन करने के मौलिक सिद्धांत को कमजोर करता है।

इस समझौते का अंतिम रूप उन लंबी वार्ताओं का समापन करता है जो मूल रूप से 2020 में शुरू हुई थीं, जिन्हें आप्रवासन के स्तरों के प्रति बढ़ती सार्वजनिक असंतोष से बल मिला था। 2015-2016 के प्रवासन चरम के दौरान डबलिन विनियमन की कथित अप्रभावीता ने सीमावर्ती देशों पर एक असहनीय बोझ डाल दिया था। अब उम्मीद है कि यूरोपीय आयोग एक एकीकृत कार्यान्वयन रोडमैप प्रस्तुत करेगा, जिसे सदस्य देशों को अगले दो वर्षों में इन नए कानूनों को एकीकृत करने में सहायता करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। इन उपायों पर समझौता यूरोपीय प्रवासन शासन के एक नए युग का सूत्रपात करता है, जो बाहरी सीमा नियंत्रण और त्वरित वापसी प्रक्रियाओं पर मजबूत जोर देता है।