Conselho da UE Aprova Reforma Migratória Abrangente, Incluindo Criação de Centros Externos

Em 8 de dezembro de 2025, o Conselho da União Europeia alcançou um acordo fundamental em princípio sobre os pilares centrais da sua futura legislação migratória. Este consenso estabelece a posição de negociação da UE para os diálogos subsequentes com o Parlamento Europeu, visando a conclusão do pacote legislativo. Este acontecimento representa uma mudança de rumo significativa na política europeia, com o objetivo de otimizar as chegadas de migrantes e aumentar a eficácia dos processos de asilo em todo o bloco.

Um elemento central desta reforma abrangente consiste no endurecimento das regras que regem os pedidos de asilo. A nova estrutura confere aos Estados-Membros a prerrogativa de recusar o processamento de um pedido se o requerente puder, em teoria, encontrar proteção num terceiro país considerado seguro. O Ministro da Migração, Daniel Stocklund, salientou que esta medida visa incentivar os migrantes a procurarem destinos mais seguros fora das fronteiras da UE. A lista acordada de países de origem considerados seguros inclui, atualmente, sete nações: Kosovo, Bangladesh, Colômbia, Egito, Índia, Marrocos e Tunísia. Consequentemente, os cidadãos provenientes destes países enfrentam uma probabilidade consideravelmente maior de terem os seus pedidos de asilo indeferidos à chegada à UE.

Adicionalmente, o sistema revisado introduz uma norma padronizada para as deportações, estipulando que os indivíduos cujos pedidos de asilo são negados devem deixar o território da UE. O incumprimento desta ordem de saída fornecerá a base legal para a criação de “centros de regresso” localizados fora da jurisdição da UE, onde os migrantes aguardarão a repatriação. O mecanismo de solidariedade, um aspeto crucial do acordo, exige a realocação de 21.000 pessoas ou a prestação de apoio financeiro no valor de 420 milhões de euros (ou 430 milhões de dólares americanos) aos Estados-Membros da linha da frente que enfrentam as maiores pressões migratórias, como Chipre, Grécia, Itália e Espanha.

As nações participantes podem cumprir as suas obrigações através de diversas vias: a relocalização física, uma contribuição financeira equivalente a 20.000 euros por cada pessoa não aceite, ou a oferta de apoio operacional direto. É de notar que a Polónia já garantiu uma isenção total destas obrigações para o próximo ano, o que espelha a complexidade das negociações necessárias para selar o acordo final.

Esta reforma, que constitui a alteração mais substancial na política de migração em quinze anos, gerou, previsivelmente, críticas veementes. A organização de direitos humanos Amnistia Internacional manifestou sérias preocupações, alegando que a nova abordagem da UE efetivamente “desumaniza” os migrantes. A especialista da Amnistia, Olivia Sundberg, classificou estas medidas como a privação de direitos dos indivíduos unicamente com base no seu estatuto migratório. Os grupos de defesa dos direitos estão particularmente atentos à forma como a ampliação do conceito de “país terceiro seguro” mina o princípio fundamental de avaliar cada pedido de asilo numa base individualizada.

A formalização deste pacto põe termo a negociações prolongadas que se iniciaram em 2020, impulsionadas por uma crescente insatisfação pública com os níveis de imigração. A percebida ineficácia do Regulamento de Dublin durante os picos migratórios de 2015–2016 havia imposto um fardo insustentável às nações fronteiriças. Espera-se agora que a Comissão Europeia apresente um roteiro de implementação unificado, concebido para auxiliar os Estados-Membros na integração destas novas leis ao longo dos dois anos seguintes. O acordo sobre estas medidas anuncia uma nova era na governação da migração europeia, com uma forte tónica no controlo das fronteiras externas e na aceleração dos procedimentos de regresso.