Il Consiglio UE approva la riforma migratoria: previsti centri esterni per i rimpatri

L'8 dicembre 2025 ha segnato un momento decisivo per la politica migratoria europea: il Consiglio dell'Unione Europea ha raggiunto un accordo di principio sui pilastri fondamentali della sua prossima legislazione in materia. Questo consenso stabilisce la posizione negoziale dell'UE in vista delle successive discussioni con il Parlamento europeo, necessarie per finalizzare l'intero pacchetto legislativo. Tale sviluppo rappresenta una svolta significativa, poiché mira a razionalizzare gli arrivi dei migranti e ad aumentare l'efficacia delle procedure di asilo in tutto il blocco comunitario.

Un elemento centrale di questa ampia riforma è l'inasprimento delle norme che regolano le domande di asilo. Il nuovo quadro normativo conferisce agli Stati membri la facoltà di respingere l'esame di una richiesta se il richiedente può, in teoria, trovare protezione in un designato 'Paese terzo sicuro'. Il Ministro per la Migrazione, Daniel Stocklund, ha sottolineato come questa disposizione sia pensata per incentivare i migranti a cercare destinazioni più sicure al di fuori dei confini dell'UE. L'elenco concordato di 'Paesi terzi sicuri di origine' include attualmente sette nazioni: Kosovo, Bangladesh, Colombia, Egitto, India, Marocco e Tunisia. Di conseguenza, i cittadini provenienti da questi Paesi si trovano di fronte a una probabilità notevolmente maggiore che le loro richieste di asilo vengano rigettate una volta giunti nell'Unione.

Inoltre, il sistema rivisto introduce una regola standardizzata per le espulsioni, imponendo che gli individui a cui viene negato l'asilo debbano lasciare il territorio dell'UE. La mancata osservanza di questo ordine di allontanamento fornirà la base legale per l'istituzione di 'centri di rimpatrio' situati al di fuori della giurisdizione dell'UE, dove i migranti attenderanno la loro ricollocazione forzata. Il meccanismo di solidarietà, un aspetto cruciale dell'accordo, prevede o la ricollocazione di 21.000 persone o l'erogazione di un sostegno finanziario pari a 420 milioni di euro (o 430 milioni di dollari USA) agli Stati membri di prima linea che subiscono le maggiori pressioni migratorie, come Cipro, Grecia, Italia e Spagna.

Le nazioni partecipanti possono assolvere ai loro obblighi attraverso diverse modalità: il trasferimento fisico, un contributo pecuniario equivalente a 20.000 euro per ogni persona non accolta, oppure la fornitura di supporto operativo diretto. È interessante notare che la Polonia è già riuscita a ottenere una completa esenzione da tali obblighi per l'anno a venire, un dettaglio che riflette la complessità delle trattative necessarie per siglare l'intesa finale.

Questa riforma, che rappresenta la riorganizzazione più sostanziale della politica migratoria degli ultimi quindici anni, ha inevitabilmente suscitato forti critiche. Amnesty International, l'organizzazione per i diritti umani, ha espresso serie preoccupazioni, asserendo che il nuovo approccio dell'UE finisce per 'disumanizzare' i migranti. L'esperta di Amnesty, Olivia Sundberg, ha descritto tali misure come un tentativo di privare gli individui dei loro diritti basandosi unicamente sul loro status migratorio. I gruppi per i diritti sono particolarmente allarmati da come l'allargamento del concetto di 'Paese terzo sicuro' eroda il principio fondamentale di valutare ogni singola domanda di asilo su base individuale.

La conclusione di questo patto pone fine a negoziati prolungati, iniziati originariamente nel 2020, spinti da una crescente insoddisfazione pubblica riguardo ai livelli di immigrazione. La percepita inefficacia del Regolamento di Dublino durante i picchi migratori del 2015-2016 aveva imposto un onere insostenibile alle nazioni di frontiera. Ora, la Commissione Europea è attesa presentare una tabella di marcia unificata per l'attuazione, pensata per aiutare gli Stati membri a integrare queste nuove leggi nel corso dei prossimi due anni. L'accordo raggiunto su queste disposizioni inaugura una nuova fase nella governance migratoria europea, ponendo un forte accento sul controllo delle frontiere esterne e sull'accelerazione delle procedure di rimpatrio.