ইইউ কাউন্সিলের অভিবাসন আইন সংস্কার অনুমোদন: বহিরাগত কেন্দ্র স্থাপনের বিধান অন্তর্ভুক্ত

ইউরোপীয় ইউনিয়নের কাউন্সিল ৮ই ডিসেম্বর, ২০২৫ তারিখে একটি গুরুত্বপূর্ণ অন্তর্বর্তী চুক্তিতে পৌঁছেছে, যা তাদের আসন্ন অভিবাসন আইনের মূল উপাদানগুলিকে কেন্দ্র করে। এই ঐকমত্য ইউরোপীয় পার্লামেন্টের সাথে পরবর্তী আলোচনার জন্য ইইউ-এর দর কষাকষির অবস্থান নির্ধারণ করে, যার লক্ষ্য হলো আইন প্রণয়নের প্যাকেজটি চূড়ান্ত করা। এই অগ্রগতি ইউরোপীয় নীতির ক্ষেত্রে একটি উল্লেখযোগ্য মোড় নির্দেশ করে, যার উদ্দেশ্য হলো সদস্য রাষ্ট্রগুলিতে অভিবাসীদের আগমনকে সুগম করা এবং আশ্রয় প্রক্রিয়াগুলির কার্যকারিতা বৃদ্ধি করা।

এই ব্যাপক সংস্কারের একটি প্রধান ভিত্তি হলো আশ্রয় আবেদনের নিয়মকানুন কঠোর করা। নতুন কাঠামো অনুযায়ী, যদি কোনো আবেদনকারী তাত্ত্বিকভাবে একটি নির্দিষ্ট 'নিরাপদ তৃতীয় দেশে' সুরক্ষা খুঁজে পেতে পারে, তবে সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে সেই আবেদন প্রক্রিয়াকরণ প্রত্যাখ্যান করার ক্ষমতা দেওয়া হবে। অভিবাসন মন্ত্রী ড্যানিয়েল স্টকলাউন্ড মন্তব্য করেছেন যে এই ব্যবস্থাটি অভিবাসীদের ইইউ-এর বাইরে নিরাপদ গন্তব্য খুঁজতে উৎসাহিত করার জন্য তৈরি করা হয়েছে। 'নিরাপদ তৃতীয় দেশের উৎপত্তির দেশ' হিসাবে বর্তমানে যে সাতটি জাতির তালিকা সম্মত হয়েছে, সেগুলি হলো: কসোভো, বাংলাদেশ, কলম্বিয়া, মিশর, ভারত, মরক্কো এবং তিউনিসিয়া। ফলস্বরূপ, এই দেশগুলির নাগরিকদের ইইউতে পৌঁছানোর সাথে সাথেই তাদের আশ্রয় দাবি প্রত্যাখ্যান হওয়ার সম্ভাবনা উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পাবে।

এছাড়াও, সংশোধিত ব্যবস্থাটি নির্বাসনের জন্য একটি মানসম্মত নিয়ম চালু করেছে, যেখানে বাধ্যতামূলক করা হয়েছে যে আশ্রয় দাবি প্রত্যাখ্যান হওয়া ব্যক্তিদের অবশ্যই ইইউ অঞ্চলের বাইরে চলে যেতে হবে। এই বহির্গমন আদেশ অমান্য করলে, ইইউ-এর এখতিয়ারের বাইরে 'প্রত্যাবর্তন কেন্দ্র' স্থাপনের আইনি ভিত্তি তৈরি হবে, যেখানে অভিবাসীরা নিজ দেশে প্রত্যাবর্তনের অপেক্ষায় থাকবেন। চুক্তির একটি মূল বৈশিষ্ট্য হলো সংহতি প্রক্রিয়া, যা হয় ২১,০০০ ব্যক্তিকে পুনর্বাসিত করা বা সাইপ্রাস, গ্রীস, ইতালি এবং স্পেনের মতো সীমান্ত রাষ্ট্রগুলিতে অভিবাসন চাপ সবচেয়ে বেশি থাকলে আর্থিক সহায়তা হিসাবে ৪২০ মিলিয়ন ইউরো (বা ৪৩০ মিলিয়ন মার্কিন ডলার) প্রদানের বাধ্যবাধকতা আরোপ করে।

অংশগ্রহণকারী দেশগুলি বিভিন্ন উপায়ে তাদের বাধ্যবাধকতা পূরণ করতে পারে: শারীরিক পুনর্বাসন, গৃহীত না হওয়া প্রতিটি ব্যক্তির জন্য ২০,০০০ ইউরোর সমতুল্য আর্থিক অবদান, অথবা সরাসরি পরিচালন সহায়তা প্রদান। বিশেষভাবে উল্লেখযোগ্য যে, চূড়ান্ত চুক্তি সুরক্ষিত করার জন্য জড়িত জটিল আলোচনার প্রতিফলন ঘটিয়ে, পোল্যান্ড আসন্ন বছরের জন্য এই বাধ্যবাধকতাগুলি থেকে সম্পূর্ণ অব্যাহতি লাভ করেছে।

এই সংস্কার, যা গত পনেরো বছরের মধ্যে অভিবাসন নীতির সবচেয়ে বড় পরিবর্তনকে প্রতিনিধিত্ব করে, স্বাভাবিকভাবেই তীব্র সমালোচনার জন্ম দিয়েছে। মানবাধিকার সংস্থা অ্যামনেস্টি ইন্টারন্যাশনাল গুরুতর উদ্বেগ প্রকাশ করেছে, দাবি করেছে যে ইইউ-এর নতুন পদ্ধতি কার্যকরভাবে অভিবাসীদের 'অমানবিক' করে তুলছে। অ্যামনেস্টির বিশেষজ্ঞ অলিভিয়া সুন্ডবার্গ এই পদক্ষেপগুলিকে কেবল তাদের অভিবাসী অবস্থার ভিত্তিতে ব্যক্তিদের অধিকার হরণ করার সামিল বলে অভিহিত করেছেন। অধিকার গোষ্ঠীগুলি বিশেষভাবে উদ্বিগ্ন যে কীভাবে 'নিরাপদ তৃতীয় দেশ'-এর ধারণার সম্প্রসারণ প্রতিটি আশ্রয় আবেদনকে স্বতন্ত্রভাবে মূল্যায়নের মৌলিক নীতিকে ক্ষুণ্ণ করছে।

এই চুক্তির চূড়ান্তকরণ দীর্ঘ আলোচনা শেষ করল যা মূলত ২০২০ সালে শুরু হয়েছিল, অভিবাসন বৃদ্ধির কারণে জনসাধারণের অসন্তোষ বৃদ্ধি পাওয়ায়। ২০১৫-২০১৬ সালের অভিবাসন শিখরের সময় ডাবলিন বিধিমালা অকার্যকর প্রমাণিত হওয়ায় সীমান্ত দেশগুলির উপর যে অসহনীয় বোঝা পড়েছিল, তা এই পরিবর্তনের অন্যতম কারণ। ইউরোপীয় কমিশন এখন একটি সমন্বিত বাস্তবায়ন রোডম্যাপ উপস্থাপন করবে বলে আশা করা হচ্ছে, যা পরবর্তী দুই বছরে সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে এই নতুন আইনগুলি অন্তর্ভুক্ত করতে সহায়তা করবে। এই ব্যবস্থাগুলির উপর চুক্তি ইউরোপীয় অভিবাসন শাসনের এক নতুন যুগের সূচনা করেছে, যেখানে বাহ্যিক সীমান্ত নিয়ন্ত্রণ এবং দ্রুত প্রত্যাবর্তন পদ্ধতির উপর জোরালো জোর দেওয়া হয়েছে।