ইইউ-যুক্তরাজ্য জিব্রাল্টার চুক্তি প্রকাশিত: ইউরোপের মূল ভূখণ্ডের 'শেষ প্রাচীর' অপসারণের ঐতিহাসিক পদক্ষেপ

২০২৬ সালের ফেব্রুয়ারির শেষ দিকে ইউরোপীয় ইউনিয়ন এবং যুক্তরাজ্যের মধ্যে জিব্রাল্টার সংক্রান্ত একটি পূর্ণাঙ্গ চুক্তির চূড়ান্ত আইনি নথি আনুষ্ঠানিকভাবে প্রকাশ করা হয়েছে। এই গুরুত্বপূর্ণ দলিলটি ব্রেক্সিট পরবর্তী দীর্ঘ কয়েক বছরের জটিল আলোচনার সফল পরিসমাপ্তি নির্দেশ করে। এর মূল লক্ষ্য হলো ব্রিটিশ ওভারসিজ টেরিটরি বা জিব্রাল্টারের জন্য একটি সমন্বিত আইনি কাঠামো তৈরি করা, যা একই সাথে ইউরোপীয় ইউনিয়নের একক বাজার এবং শেনজেন এলাকার অখণ্ডতা ও নিরাপত্তা বজায় রাখবে।

এই চুক্তির অন্যতম প্রধান উদ্দেশ্য হলো 'লা ভার্জা' (La Verja) নামে পরিচিত সেই ঐতিহাসিক সীমানা প্রাচীরটি চিরতরে বিলুপ্ত করা। গত এক শতাব্দীরও বেশি সময় ধরে এই প্রাচীরটি জিব্রাল্টারকে স্পেনের লা লিনিয়া দে লা কনসেপসিওন পৌরসভা থেকে বিচ্ছিন্ন করে রেখেছিল। স্পেনের পররাষ্ট্রমন্ত্রী হোসে ম্যানুয়েল আলবারেস এই পদক্ষেপকে স্বাগত জানিয়ে একে 'ইউরোপের মূল ভূখণ্ডের শেষ প্রাচীরের' অন্তর্ধান হিসেবে বর্ণনা করেছেন। নির্ধারিত সময়সূচী অনুযায়ী, ২০২৬ সালের ১০ এপ্রিল থেকে এই চুক্তিটি সাময়িকভাবে কার্যকর হবে, যা যুক্তরাজ্য এবং ইউরোপীয় পার্লামেন্টের আনুষ্ঠানিক অনুমোদনের ওপর নির্ভর করছে।

প্রকাশিত এই আইনি নথিতে মোট ৩৩৬টি ধারা রয়েছে, যা এই অঞ্চলের জন্য একটি নতুন প্রশাসনিক ও আইনি বাস্তবতা নিশ্চিত করে। উল্লেখ্য যে, ২০২১ সালে কার্যকর হওয়া মূল ইইউ-যুক্তরাজ্য বাণিজ্য ও সহযোগিতা চুক্তি থেকে জিব্রাল্টারকে বাদ দেওয়া হয়েছিল। এই নতুন চুক্তির ফলে প্রতিদিন সীমান্ত অতিক্রমকারী প্রায় ১৫,০০০ শ্রমিকের কর্মসংস্থান ও যাতায়াতের ক্ষেত্রে দীর্ঘদিনের অনিশ্চয়তা দূর হবে। সীমান্ত নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রেও আমূল পরিবর্তন আনা হয়েছে; শেনজেন এলাকার প্রয়োজনীয় পরীক্ষা-নিরীক্ষা এখন জিব্রাল্টারের বিমানবন্দর এবং বন্দরে স্থানান্তরিত হবে। এখানে একটি 'ডুয়াল কি' বা দ্বৈত নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা চালু করা হবে, যেখানে স্প্যানিশ এজেন্টরা ইইউ-এর পক্ষ থেকে জিব্রাল্টার কর্তৃপক্ষের সাথে যৌথভাবে কাজ করবেন।

এই নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার পরিবর্তনটি ১০ এপ্রিল নতুন ইউরোপীয় এন্ট্রি/এক্সিট সিস্টেম (EES) চালুর সাথে সামঞ্জস্য রেখে কার্যকর করা হবে। এর ফলে ভ্রমণকারীদের জন্য বাধ্যতামূলক বায়োমেট্রিক স্ক্যানিং এড়ানো সম্ভব হবে এবং যাতায়াত আরও সহজতর হবে। এই দ্বৈত নিয়ন্ত্রণ মডেলটি অনেকটা লন্ডন সেন্ট প্যানক্রাস স্টেশনে ইউরোস্টার যাত্রীদের জন্য ফরাসি পুলিশ কর্তৃক ব্যবহৃত ব্যবস্থার অনুরূপ। এর মাধ্যমে শেনজেন প্রোটোকল অনুযায়ী স্প্যানিশ কর্মকর্তাদের ভূখণ্ডে প্রবেশের বিষয়ে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নেওয়ার আইনি অধিকার থাকবে। স্পেনের ভাইস প্রেসিডেন্ট মারিয়া হেসুস মন্টেরো মন্তব্য করেছেন যে, এই চুক্তিটি ক্যাম্পো ডি জিব্রাল্টার অঞ্চলের মানুষের জন্য একটি 'ঐতিহাসিক আকাঙ্ক্ষা' পূরণ করেছে।

চুক্তিতে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে যে, এটি জিব্রাল্টারের সার্বভৌমত্বের ওপর কোনো প্রভাব ফেলবে না, যা ব্রিটিশ সরকারের দীর্ঘদিনের অবস্থানের সাথে সংগতিপূর্ণ। তবে মাদ্রিদের বিরোধী দল, বিশেষ করে আলবার্তো নুনেজ ফেইজোর নেতৃত্বাধীন পিপলস পার্টি, এই চুক্তিকে একটি রাজনৈতিক আত্মসমর্পণ হিসেবে কঠোর সমালোচনা করেছে। অর্থনৈতিক ক্ষেত্রে, এই চুক্তি একটি বিশেষ শুল্ক মডেল স্থাপন করে যা পণ্যের ওপর শুল্ক ও কোটা বাতিল করবে। বিনিময়ে জিব্রাল্টার ১৫ শতাংশ আমদানি কর প্রবর্তন করবে, যা ২০২৮ সালে ১৭ শতাংশে উন্নীত হবে। এর মাধ্যমে এই অঞ্চলে ভ্যাট (VAT) না থাকার ঐতিহাসিক প্রথার অবসান ঘটবে। বাস্তবায়ন তদারকির জন্য একটি সহযোগিতা পরিষদ গঠিত হবে যেখানে স্পেনের সরাসরি অংশগ্রহণ থাকবে। ইইউ বাণিজ্য কমিশনার মারোস সেফকোভিচ এই অর্জনকে একটি 'ঐতিহাসিক ঘটনা' হিসেবে অভিহিত করেছেন, যা ইইউ-যুক্তরাজ্য সম্পর্কের ক্ষেত্রে একটি নতুন সম্ভাবনার দ্বার উন্মোচন করবে।