यूरोपीय संघ-ब्रिटेन जिब्राल्टर संधि प्रकाशित: 'महाद्वीपीय यूरोप की अंतिम दीवार' को हटाने का ऐतिहासिक कदम

फरवरी 2026 के अंत में, यूरोपीय संघ और यूनाइटेड किंगडम के बीच जिब्राल्टर को लेकर एक व्यापक संधि के अंतिम कानूनी पाठ को आधिकारिक तौर पर सार्वजनिक किया गया। यह महत्वपूर्ण दस्तावेज ब्रेक्सिट के बाद कई वर्षों तक चली जटिल वार्ताओं के समापन का प्रतीक है। इसका मुख्य उद्देश्य इस ब्रिटिश विदेशी क्षेत्र के लिए कानूनी निश्चितता का एक एकीकृत क्षेत्र बनाना है, जबकि यूरोपीय संघ के एकल बाजार और शेंगेन क्षेत्र की अखंडता को पूरी तरह सुरक्षित रखा गया है।

इस समझौते का सबसे प्रमुख लक्ष्य 'ला वर्जा' (La Verja) नामक उस भौतिक सीमा अवरोध को स्थायी रूप से समाप्त करना है, जिसने एक सदी से भी अधिक समय से जिब्राल्टर की चट्टान को स्पेनिश नगरपालिका ला लीनिया डे ला कॉन्सेप्सिओन से अलग कर रखा था। स्पेन के विदेश मंत्री जोस मैनुअल अल्बारेस ने इस ऐतिहासिक कदम का स्वागत करते हुए इसे "महाद्वीपीय यूरोप की अंतिम दीवार" का अंत बताया है। निर्धारित समय सीमा के अनुसार, यह समझौता 10 अप्रैल 2026 से अस्थायी रूप से लागू होने वाला है, जो ब्रिटेन और यूरोपीय संसद में संसदीय अनुमोदन की प्रक्रियाओं के पूरा होने पर निर्भर करेगा।

प्रकाशित कानूनी दस्तावेज में कुल 336 लेख शामिल हैं, जो इस क्षेत्र के लिए एक नई परिचालन वास्तविकता का विस्तार से वर्णन करते हैं। गौरतलब है कि जिब्राल्टर को 2021 में लागू हुए मूल यूरोपीय संघ-ब्रिटेन व्यापार और सहयोग समझौते से बाहर रखा गया था। इस मुद्दे के समाधान से उन लगभग 15,000 लोगों को तत्काल राहत और निश्चितता मिलेगी, जो काम के लिए प्रतिदिन सीमा पार करते हैं। सीमा नियंत्रण के प्रबंधन ढांचे में भी बड़े बदलाव किए जा रहे हैं, जिसके तहत शेंगेन क्षेत्र की जांच अब जिब्राल्टर के हवाई अड्डे और बंदरगाह पर स्थानांतरित कर दी जाएगी, जहाँ एक 'डबल की' (double key) प्रणाली लागू होगी। इस व्यवस्था के तहत, स्पेनिश एजेंट जिब्राल्टर के अधिकारियों के साथ मिलकर यूरोपीय संघ की ओर से जांच करेंगे।

नियंत्रण का यह स्थानांतरण 10 अप्रैल को नई यूरोपीय प्रवेश/निकास प्रणाली (EES) के शुभारंभ के साथ मेल खाता है, जिससे सभी यात्रियों के लिए अनिवार्य बायोमेट्रिक स्कैनिंग से बचने में मदद मिलेगी। यह 'दोहरा नियंत्रण' मॉडल ठीक उसी प्रणाली के समान है जिसका उपयोग फ्रांसीसी पुलिस लंदन के सेंट पैनक्रास स्टेशन पर यूरोस्तर यात्रियों के लिए करती है। इसके माध्यम से स्पेनिश अधिकारियों को शेंगेन प्रोटोकॉल के अनुसार क्षेत्र में प्रवेश पर अंतिम निर्णय लेने का अधिकार प्राप्त होगा। स्पेन की उपराष्ट्रपति मारिया जीसस मोंटेरो ने टिप्पणी की कि यह संधि 'कैम्पो डी जिब्राल्टर' क्षेत्र के लिए एक "ऐतिहासिक आकांक्षा" को साकार करती है।

समझौते में स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है कि यह जिब्राल्टर की संप्रभुता को प्रभावित नहीं करता है, जिसे ब्रिटिश रुख का भी समर्थन प्राप्त है। हालांकि, मैड्रिड में अल्बर्टो नुनेज़ फीजो के नेतृत्व वाली पीपुल्स पार्टी सहित विपक्ष ने इस सौदे को एक राजनीतिक रियायत बताकर इसकी आलोचना की है। इसके अतिरिक्त, संधि एक विशेष सीमा शुल्क मॉडल स्थापित करती है जो वस्तुओं पर टैरिफ और कोटा को समाप्त करती है। इसके बदले में जिब्राल्टर 15 प्रतिशत का आयात कर लागू करेगा, जो 2028 में बढ़कर 17 प्रतिशत हो जाएगा, जिससे इस क्षेत्र में वैट (VAT) की ऐतिहासिक अनुपस्थिति समाप्त हो जाएगी। कार्यान्वयन की निगरानी के लिए एक सहयोग परिषद का भी गठन किया गया है, जिसमें स्पेन की सीधी भागीदारी होगी, लेकिन संप्रभुता के मुद्दों को इसके अधिकार क्षेत्र से बाहर रखा गया है। यूरोपीय संघ के व्यापार आयुक्त मारोश शेफचोविच ने इस समझौते को एक "ऐतिहासिक घटना" करार दिया है, जो यूरोपीय संघ और ब्रिटेन के संबंधों में एक नया अध्याय खोलता है।