Lecornu Hükümeti 2026 Bütçesi İçin 49.3 Maddesini Kullandı: Güvenoyu Sınavını Geçti

Fransa'da Başbakan Sébastien Lecornu liderliğindeki azınlık hükümeti, 20 Ocak 2026 tarihinde anayasanın tartışmalı 49.3 maddesine başvurarak 2026 yılı devlet bütçesinin gelirler kısmını meclis oylaması olmaksızın yürürlüğe koydu. 2025 yılının sonuna kadar süregelen parlamento içi anlaşmazlıklar ve uzlaşı sağlanamaması nedeniyle ülkenin finansal bir belirsizliğe sürüklenmesini engellemek isteyen hükümet, bu radikal adımı atmak zorunda kaldı. Yılın başından bu yana kritik harcamaları karşılamak amacıyla 2025 mali parametrelerini temel alan geçici bir yasa uygulanıyordu.

Daha önce bu yönteme başvurmayacağına dair söz veren Başbakan Lecornu, kararını muhalefetin engelleyici tutumu karşısında finansal bir kaosu önleme gerekliliğiyle savundu. Ulusal Meclis'te oylama yapılmadan yasanın kabul edilmesini sağlayan 49.3 maddesinin işletilmesi, muhalefet kanadında beklenen tepkiyi doğurdu ve derhal gensoru önergeleri verildi. Bu süreçte iki ayrı önerge sunuldu: Biri Marine Le Pen liderliğindeki sağ milliyetçi Ulusal Birlik (RN) partisi, diğeri ise solcular, Yeşiller ve Komünistlerden oluşan koalisyon tarafından hazırlandı.

23 Ocak 2026 tarihinde Ulusal Meclis'te gerçekleştirilen oylamalarda siyasi tansiyon oldukça yüksekti. Sol ittifakın sunduğu gensoru önergesi 269 milletvekilinin desteğini alırken, kabineyi düşürmek için gerekli olan 288 kişilik mutlak çoğunluğun 19 oy gerisinde kaldı. Sağ kanadın önergesi ise yalnızca 142 oyda kaldı. Bu sonuçlarla birlikte, Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron yönetiminde görev yapan Lecornu hükümeti, yetkilerini korumayı başararak siyasi varlığını sürdürdü.

Kabinenin bu kritik eşiği aşmasında Sosyalist Parti'nin (PS) hükümet aleyhine oy kullanmayı reddetmesi belirleyici bir rol oynadı. Sosyalist lider Olivier Faure, geçtiğimiz hafta hükümetle yapılan müzakerelerde elde edilen kazanımların ardından şartlarının karşılandığını doğruladı. Bu kazanımlar arasında üniversite öğrencilerinin yemek maliyetlerinin bir euroya düşürülmesi ve sosyal konut projelerine ayrılan bütçenin artırılması gibi önemli maddeler yer alıyor. Bu oylama, Ekim 2025'teki kabine değişikliğinden bu yana Lecornu hükümetini düşürmeye yönelik altıncı girişim olarak kayıtlara geçti.

Fransa'nın mali tablosu hala zorlu bir süreçten geçiyor. Bütçe Bakanı Amélie de Montchalin, 2026 yılı bütçe açığını ekonomik üretimin yüzde beşinin altına indirmeyi hedeflediklerini açıklamıştı; ancak bu oran Avrupa Birliği'nin belirlediği yüzde üçlük tavanın hala üzerinde seyrediyor. Bu hedefe ulaşmak için devlet kurumlarında iki milyar euroluk tasarruf yapılması ve ülkenin en büyük 300 şirketine yönelik uygulanan ek verginin süresinin uzatılması gibi ekonomik önlemler planlanıyor. Uzmanlar, bu bütçe hamlesinin iş dünyası için öngörülebilirlik sağladığını ve Fransa'nın AB ortaklarına mali disiplin konusundaki kararlılığını gösterdiğini ifade ediyor.

Siyasi tıkanıklık ise tam anlamıyla aşılmış değil. Bütçenin giderlerle ilgili geri kalan kısımlarının onaylanması için hükümetin muhtemelen yeniden 49.3 maddesine başvurması gerekecek. Başbakanlık ofisi, tüm bütçe sürecini 30 Ocak 2026 tarihine kadar tamamlamayı hedeflediklerini duyurdu. Marine Le Pen, yönetimi seçmenlere ihanet etmekle suçlarken, yaşanan süreç Ulusal Meclis'teki merkezci çoğunluğun yapısal zayıflığını bir kez daha gözler önüne serdi. Anayasal araçların bu şekilde kullanılmaya devam etmesi, Şubat 2026'da beklenen yeni yasama mücadelelerinde siyasi gündemin ana belirleyicisi olacak.