2026 के बजट के लिए अनुच्छेद 49.3 के उपयोग के बाद लेकोर्नू सरकार का अस्तित्व बरकरार

फ्रांस की अल्पसंख्यक सरकार, जिसका नेतृत्व प्रधानमंत्री सेबेस्टियन लेकोर्नू कर रहे हैं, ने 20 जनवरी 2026 को 2026 के राज्य बजट के राजस्व हिस्से को जबरन पारित करने के लिए संविधान के अनुच्छेद 49.3 का सहारा लिया। यह साहसिक कदम तब उठाया गया जब 2025 के अंत तक चले महीनों के संसदीय गतिरोध और किसी ठोस समझौते की कमी ने देश को एक आधिकारिक वित्तीय योजना के बिना छोड़ दिया था। इस निर्णायक कार्रवाई से पहले, सरकार ने साल की शुरुआत से ही आवश्यक खर्चों को पूरा करने के लिए 2025 के राजकोषीय मापदंडों को दोहराने वाले एक अस्थायी कानून का उपयोग किया था, ताकि प्रशासनिक कार्यों में कोई बाधा न आए।

प्रधानमंत्री लेकोर्नू, जिन्होंने पहले सार्वजनिक रूप से इस विवादास्पद संवैधानिक उपाय का उपयोग न करने की प्रतिबद्धता जताई थी, ने अपने फैसले का बचाव करते हुए इसे वित्तीय अराजकता को रोकने के लिए अनिवार्य बताया। उन्होंने विपक्षी दलों पर जानबूझकर विधायी कार्यों में बाधा डालने का आरोप लगाया। अनुच्छेद 49.3 का उपयोग, जो नेशनल असेंबली में बिना किसी औपचारिक मतदान के कानून को पारित करने की शक्ति देता है, ने तुरंत विपक्षी गुटों द्वारा अविश्वास प्रस्ताव लाने की प्रक्रिया को सक्रिय कर दिया। इस दौरान दो प्रमुख प्रस्ताव पेश किए गए: पहला मरीन ले पेन के नेतृत्व वाले दक्षिणपंथी 'नेशनल रैली' की ओर से और दूसरा वामपंथियों, ग्रीन्स और कम्युनिस्टों के व्यापक गठबंधन द्वारा लाया गया।

इन अविश्वास प्रस्तावों पर निर्णायक मतदान 23 जनवरी 2026 को नेशनल असेंबली के सदन में हुआ। वामपंथी गठबंधन द्वारा लाए गए प्रस्ताव को 269 सांसदों का समर्थन प्राप्त हुआ, जो कैबिनेट को गिराने के लिए आवश्यक 288 मतों के पूर्ण बहुमत के आंकड़े से 19 वोट कम रह गया। वहीं, दक्षिणपंथी खेमे द्वारा पेश किए गए प्रस्ताव को केवल 142 वोट मिले। इसके परिणामस्वरूप, राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रों के प्रशासन के तहत कार्यरत लेकोर्नू सरकार अपनी सत्ता बचाने में सफल रही और उसके अधिकार सुरक्षित रहे।

सरकार का यह बचाव मुख्य रूप से सोशलिस्ट पार्टी (PS) के रुख के कारण संभव हो सका, जिसने सरकार के विरुद्ध मतदान करने से परहेज किया। सोशलिस्ट नेता ओलिवियर फॉरे ने स्पष्ट किया कि उनकी पार्टी की मांगें पिछले सप्ताह सरकार के साथ हुई बातचीत के बाद मान ली गई थीं। इन रियायतों में छात्रों के लिए एक यूरो में भोजन की व्यवस्था और सामाजिक आवास परियोजनाओं के लिए बजट में वृद्धि जैसे महत्वपूर्ण वादे शामिल थे। उल्लेखनीय है कि अक्टूबर 2025 में कैबिनेट के पुनर्गठन के बाद से लेकोर्नू सरकार को सत्ता से हटाने का यह छठा गंभीर प्रयास था, जो फ्रांस की वर्तमान राजनीतिक अस्थिरता को दर्शाता है।

फ्रांस का राजकोषीय परिदृश्य वर्तमान में काफी जटिल बना हुआ है। बजट मंत्री एमेली डी मोंटचैलिन ने पहले ही स्पष्ट कर दिया था कि सरकार का लक्ष्य 2026 के बजट घाटे को कुल आर्थिक उत्पादन के पांच प्रतिशत से नीचे लाना है। हालांकि, यह लक्ष्य अभी भी यूरोपीय संघ द्वारा निर्धारित तीन प्रतिशत की अनिवार्य सीमा से काफी ऊपर है। इस घाटे को कम करने के लिए, सरकार ने कई कड़े आर्थिक उपाय प्रस्तावित किए हैं, जिनमें सरकारी संस्थानों के खर्चों में दो बिलियन यूरो की कटौती और देश की 300 सबसे बड़ी कंपनियों पर कर की अवधि को बढ़ाना शामिल है। आर्थिक विश्लेषकों का मानना है कि यह निर्णय व्यापारिक जगत को स्थिरता प्रदान करेगा और यूरोपीय संघ के अन्य सदस्य देशों के सामने फ्रांस की वित्तीय अनुशासन के प्रति गंभीरता को सिद्ध करेगा।

तमाम प्रयासों के बावजूद, पेरिस में राजनीतिक गतिरोध समाप्त होने के संकेत नहीं मिल रहे हैं। 2026 के बजट के शेष भाग, विशेष रूप से व्यय संबंधी प्रावधानों को अंतिम रूप देने के लिए सरकार को संभवतः एक बार फिर अनुच्छेद 49.3 का उपयोग करना पड़ सकता है। प्रधानमंत्री लेकोर्नू के कार्यालय ने पूरी बजटीय प्रक्रिया को 30 जनवरी 2026 तक संपन्न करने का लक्ष्य निर्धारित किया है। दूसरी ओर, मरीन ले पेन ने सरकार पर मतदाताओं के साथ विश्वासघात करने का आरोप लगाया है। यह पूरी प्रक्रिया नेशनल असेंबली में मध्यमार्गी गठबंधन की संरचनात्मक कमजोरी को उजागर करती है। इन संवैधानिक शक्तियों का बार-बार उपयोग फरवरी 2026 के राजनीतिक माहौल को गरमाएगा, जब वित्तीय कानून के अन्य खंडों पर नए सिरे से विधायी संघर्ष होने की संभावना है।