Rusya 2026 Federal Bütçesi Askeri Harcamaları Artırırken Sosyal Destekleri Kısıtlıyor

Kasım 2025'in sonlarında, Rusya Federasyonu Başkanı Vladimir Putin, 2026 ve sonraki üç yıl için federal bütçe yasasını onaylayarak ülkenin ekonomik yöneliminde belirgin bir değişimi resmileştirdi. Bu bütçe, Rus ekonomisinin savaş ekonomisi modeline geçişini zorunlu kılmakta; askeri harcamalarda tarihi artışlar öngörülürken, sosyal destekler ve ulusal ekonomiye yönelik yardımlarda kısıtlamalar getirilmektedir. Bu mali kaymaların bir kısmı, 2026'dan itibaren yürürlüğe girecek yeni vergi düzenlemeleriyle finanse edilecektir.

Toplamda 44,06 trilyon ruble olarak planlanan bütçe harcamaları, 3,78 trilyon rublelik bir açığa, yani Gayri Safi Yurtiçi Hasıla'nın (GSYİH) %1,6'sına neden olmaktadır. Bu açığın kapatılması çabaları, savunma ve güvenlik sektörlerine yapılan tahsisatlarla doğrudan ilişkilidir. Ordu ve ulusal güvenliğe ayrılan miktar 16,84 trilyon rubleye ulaşarak bütçenin %38'ini oluşturmaktadır. Bu oran, savaş öncesi yıl olan 2021'deki %24'lük paya kıyasla önemli ölçüde yüksektir ve Sovyetler Birliği döneminden bu yana kaydedilen en yüksek askeri harcama payını temsil etmektedir.

Ekonomik önceliklerin bu şekilde kaydırılması, sivil alanlarda ciddi kısıtlamalara yol açmıştır. Sosyal harcamaların payının %38,1'den (savaş öncesi) %25,1'e düşürülmesi planlanmaktadır. Benzer şekilde, ulusal ekonomiyi destekleme harcamaları da %17,6'dan %10,9'a gerileyecektir. Rusya Maliye Bakanlığı'nın yirmi yıllık istatistiklerine göre, bu iki kategorideki paylar son yirmi yılın en düşük seviyelerindedir. Bu durum, analistler tarafından savaşın maliyetinin vergi baskısı yoluyla topluma aktarılması olarak değerlendirilmektedir.

Vergi artışları, düşüşteki petrol ve gaz gelirlerini dengeleme çabasının bir parçasıdır; bu gelirlerin bu yıl %20 oranında düştüğü ve gelecek yıl 8,9 trilyon ruble civarında kalacağı tahmin edilmektedir. Bu açığı kapatmak amacıyla, 2026'dan itibaren Katma Değer Vergisi (KDV) oranının %20'den %22'ye çıkarılması öngörülmektedir. Maliye Bakanı Anton Siluanov, KDV artışının bütçeye 1,2 trilyon ruble ek gelir sağlamasını beklemektedir. Ayrıca, küçük işletmeler için basitleştirilmiş vergilendirme rejimlerinin kaldırılmasıyla toplamda 2,6 trilyon ruble ek vergi geliri elde edilmesi hedeflenmektedir.

Küçük ve orta ölçekli işletmeler (KOBİ'ler) için vergi yükümlülükleri önemli ölçüde artmaktadır. KDV ödeme eşiği, 2026'da 60 milyon rubleden 20 milyon rubleye, 2027'de 15 milyon rubleye ve 2028'de 10 milyon rubleye düşürülecektir. Bu değişiklik, yüz binlerce girişimcinin basitleştirilmiş sistemden çıkmasını gerektirecektir. Ancak, ilk kez KDV mükellefi olacak küçük işletmelere, ilk yıllarında düşük KDV oranlarından vazgeçme konusunda tek seferlik bir seçenek tanınmıştır. Devlet Başkanı Putin tarafından imzalanan yasa, 2030'a kadar belirlenen ulusal kalkınma hedeflerine ulaşma ve Özel Askeri Operasyon katılımcılarının ailelerine sosyal destek gibi öncelikleri de içermektedir. 2026 yılı için kişi başına düşen yaşam maliyeti 18.939 ruble olarak belirlenmiş olup, bu rakam sosyal yardımların artışını tetikleyecektir.