Komisja Europejska nakłada na X karę 120 milionów euro za naruszenie przejrzystości w ramach Aktu o Usługach Cyfrowych

W piątek, 5 grudnia 2025 roku, doszło do historycznego momentu: Komisja Europejska po raz pierwszy zastosowała sankcje przewidziane przez Akt o Usługach Cyfrowych (DSA). Na platformę X, należącą do Elona Muska, nałożono grzywnę w wysokości 120 milionów euro. Decyzja ta stanowi zamknięcie pierwszego etapu egzekwowania nowego unijnego prawa, które ma na celu regulację największych platform internetowych pod kątem bezpieczeństwa użytkowników oraz wymogów przejrzystości działania.

Procedury formalne, które doprowadziły do nałożenia tej kary, zainicjowano już w grudniu 2023 roku. Całkowita kwota sankcji, odpowiadająca mniej więcej 140 milionom dolarów amerykańskich, została rozdzielona na trzy główne obszary niezgodności. Pierwszy zarzut, obciążony kwotą 45 milionów euro, dotyczył wprowadzającego w błąd projektowania systemu płatnej weryfikacji, czyli „niebieskiego znaczka”. Komisja uznała, że możliwość nabycia tego statusu bez rzetelnej weryfikacji tożsamości wprowadzała użytkowników w błąd co do autentyczności kont.

Drugie naruszenie, wycenione na 35 milionów euro, wiązało się z brakiem transparentności w repozytorium reklamowym platformy X. Regulator stwierdził, że baza danych ogłoszeń reklamowych nie spełniała wymogów dostępności i nie zawierała kluczowych informacji, takich jak dane identyfikujące reklamodawcę. Trzeci element kary, opiewający na 40 milionów euro, został nałożony za utrudnianie dostępu badaczom do publicznie dostępnych danych platformy. Zdaniem Komisji, takie działanie hamowało możliwość analizy ryzyka systemowego w Unii Europejskiej.

Wykonawcza wiceprzewodnicząca ds. suwerenności technologicznej, bezpieczeństwa i demokracji, Věra Jourová, podkreśliła, że wysokość grzywny odzwierciedla „charakter naruszenia, wagę uchybienia dla użytkowników UE oraz czas trwania” zidentyfikowanych nieprawidłowości. Komisja dała platformie X 60 dni roboczych na usunięcie problemów związanych z „niebieskim znaczkiem”. Na poprawę przejrzystości repozytorium reklamowego i udostępnienie danych badaczom wyznaczono 90 dni roboczych. W przeciwnym razie platformie grożą okresowe kary finansowe.

Tego samego dnia Komisja przyjęła zobowiązania od TikToka dotyczące poprawy przejrzystości reklam, co pozwoliło tej platformie uniknąć kary w tym konkretnym zakresie. Decyzja Brukseli wywołała pewne tarcia dyplomatyczne z Waszyngtonem. Wiceprezydent USA, J.D. Vance, wyraził krytykę, sugerując, że UE „powinna wspierać wolność słowa, a nie atakować amerykańskie firmy”. Sekretarz Stanu USA, Marco Rubio, określił to wydarzenie jako „atak obcych rządów na wszystkie amerykańskie platformy technologiczne i naród amerykański”.

Europejscy urzędnicy, przeciwnie, przyjęli ten krok jako dowód determinacji w egzekwowaniu prawa. Minister ds. transformacji cyfrowej Francji, Anne Le Gendre, nazwała go „historycznym”, a niemiecki minister ds. cyfryzacji, Volker Wissing, zaznaczył, że unijne regulacje „obowiązują wszystkich, bez względu na pochodzenie”. Obserwatorzy zauważyli, że finansowa sankcja jest stosunkowo umiarkowana, biorąc pod uwagę, że maksymalna kara w ramach DSA może sięgnąć 6% rocznych globalnych przychodów firmy.

Jourová, której kompetencje obejmują egzekwowanie DSA, nadzoruje również szersze dochodzenia wobec X, wszczęte w grudniu 2023 roku, dotyczące moderacji treści i dezinformacji. Ten precedens wyznacza wyraźną granicę w dialogu transatlantyckim na temat regulacji cyfrowych, potwierdzając suwerenne prawo Unii Europejskiej do stosowania swoich przepisów wobec kluczowych graczy operujących na jej rynku wewnętrznym.