歐盟委員會依據《數位服務法》對X平台開罰1.2億歐元，首度祭出重大裁罰

在2025年12月5日星期五，歐洲聯盟委員會首次依據《數位服務法》（Digital Services Act, DSA）採取了懲罰行動。委員會對伊隆·馬斯克旗下的平台X處以1.2億歐元的罰款。此舉標誌著這項旨在規範大型線上平台在用戶安全與透明度方面的新歐盟法規，首次以正式的罰款結案。這項裁決的通過，對於科技巨頭在歐洲的營運規範立下了重要的里程碑。

啟動這項裁決的正式調查程序，是在2023年12月開始的。這筆總額高達1.2億歐元（約合1.4億美元）的罰款，是基於平台在三個主要領域未能遵守規定的情況下分攤的。其中，金額高達4,500萬歐元的部分，主要針對其付費的「藍勾勾」驗證系統設計具有誤導性。委員會認為，任何用戶只要付費即可獲得此身份標誌，卻無需經過實質性的身份核實，這容易讓用戶誤信帳號的真實性，從而構成欺騙行為。

第二項違規行為，被處以3,500萬歐元的罰款，則與X平台廣告資料庫的透明度不足有關。監管機構發現，該廣告資料庫在可訪問性和關鍵資訊揭露方面均未達標，特別是未能提供廣告商的必要資訊。至於第三部分，即4,000萬歐元的罰款，則是針對平台阻止研究人員存取公開數據的行為。歐盟委員會認為，此舉阻礙了對歐盟系統性風險的深入研究與評估。

負責科技主權、安全與民主事務的歐盟委員會執行副主席赫娜·維爾庫寧（Hennna Virkkunen）表示，罰款的數額反映了違規行為的「性質、對歐盟用戶造成的嚴重性以及違規行為持續的時間」。委員會已給予X平台明確的時限來改正這些問題：針對「藍勾勾」的違規行為，平台有60個工作日進行糾正；而關於廣告資料庫透明度與研究人員存取權的計畫，則有90個工作日提交行動方案，否則將面臨持續性的罰款。

在同一天，委員會也接受了TikTok在廣告透明度方面的承諾，因此避免了因該項違規而受罰。布魯塞爾的這項決定在美歐之間引發了外交上的摩擦。美國副總統詹姆斯·戴維·萬斯（J.D. Vance）公開批評，認為歐盟「應該支持言論自由，而不是攻擊美國公司」。美國國務卿馬可·盧比歐（Marco Rubio）更將此舉定調為「外國政府對所有美國科技平台和美國人民的攻擊」。

與此相對，歐洲官員則對此舉表示讚許，認為這展現了歐盟執法的決心。法國數位化事務部長安妮·勒·艾恩霍芬（Anne Le Enanff）稱之為「歷史性的一步」，而德國部長卡爾斯滕·維爾德伯格（Carsten Wildberger）則強調，歐盟的法規「適用於所有人，不論其背景如何」。觀察家指出，此次的財務懲罰相對溫和，因為根據DSA規定，最高罰款可達公司年全球總收入的6%。

維爾庫寧女士的職權範圍涵蓋了DSA的執法工作，她同時也監督著自2023年12月以來針對X平台更廣泛的調查，這些調查主要圍繞內容審核與資訊操縱等議題。這次的裁決為跨大西洋的數位監管對話設定了界線，堅定地確立了歐盟在適用其法律於市場上主要參與者方面的國家主權權利。