デジタルサービス法に基づく初の制裁：欧州委員会がX社に1億2000万ユーロの透明性違反で課徴金

2025年12月5日金曜日、欧州委員会はデジタルサービス法（DSA）に基づく初めての制裁措置を発動しました。これは、イーロン・マスク氏が所有するプラットフォームXに対し、1億2000万ユーロの罰金を科すという決定です。この措置は、大規模オンラインプラットフォームに対し、ユーザーの安全性と透明性に関して新たなEU法を適用した最初の完了例となりました。

この決定に至った正式な調査手続きは、2023年12月に開始されていました。総額1億2000万ユーロ（約1億4000万米ドルに相当）の罰金は、主に三つの主要な不遵守項目にわたって配分されました。第一の項目、4500万ユーロが科された理由は、有料の「青いチェックマーク」システムの欺瞞的な設計にあります。委員会は、実質的な本人確認なしに誰でもこのステータスを購入できることは、アカウントの信頼性に関して誤解を招くと判断しました。

二つ目の違反は3500万ユーロと評価され、Xの広告リポジトリにおける透明性の欠如に関連しています。規制当局は、広告データベースがアクセシビリティ要件を満たしておらず、広告主に関する重要な情報が欠落していることを確認しました。そして、罰金の第三の構成要素である4000万ユーロは、研究者がプラットフォームの公開データへのアクセスを遮断されたことに対して科されました。委員会によれば、これはEU内でのシステミックリスクの調査を妨げる行為でした。

欧州委員会の執行副委員長であり、技術的自立、安全保障、民主主義を担当するヘンナ・ヴィルククネン氏は、罰金の額は「違反の性質、EUユーザーに対する不正行為の深刻さ、および特定された違反の継続期間」を反映していると述べました。委員会はXに対し、青いチェックマークに関連する違反を是正するために60営業日、広告リポジトリの透明性と研究者アクセス確保のための行動計画を提出するために90営業日の猶予を与えました。これらの期限を順守しない場合、プラットフォームには定期的な罰金が科される可能性があります。

同日、委員会はTikTokから広告の透明性に関する確約を取り付け、この項目での罰金を回避しました。ブリュッセルのこの決定は、ワシントンとの外交的緊張を引き起こしました。米国副大統領のJ.D.ヴァンス氏は、EUが「言論の自由を支持すべきであり、アメリカ企業を攻撃すべきではない」と批判しました。米国国務長官のマルコ・ルビオ氏は、これを「外国政府によるすべてのアメリカのテクノロジープラットフォームとアメリカ国民への攻撃」だと評しました。

対照的に、欧州の当局者らはこの措置を断固たる姿勢の表れとして歓迎しました。フランスのデジタル担当大臣アンヌ・ル・エナンフ氏はこれを「歴史的」と呼び、ドイツの担当大臣カルステン・ヴィルベルガー氏はEUの規則が「出自に関わらずすべての人に適用される」と強調しました。オブザーバーたちは、DSAに基づく最高罰金が企業の年間世界売上高の6%に達する可能性があることを考えると、今回の金銭的制裁は控えめであると指摘しました。

DSAに基づく法執行を担当するヴィルククネン氏の管轄下では、コンテンツモデレーションと情報操作に関する、2023年12月に開始されたXに対するより広範な調査も進行中です。今回の判例は、EUが自国の市場における主要プレーヤーに対して自国の法律を適用する主権を再確認し、デジタル規制を巡る大西洋間の対話における一線を画すものとなりました。