Amerikaanse Senaat Keurt Defensiewet van 901 Miljard Goed: Oorlogsbevoegdheden Herroepen en Troepenlimieten Europa Vastgesteld

Op 17 december 2025 heeft de Senaat van de Verenigde Staten de National Defense Authorization Act (NDAA) voor het fiscale jaar 2026 aangenomen. Dit vormt de wettelijke basis voor de militaire uitgaven voor de komende periode. Het wetsvoorstel, het resultaat van een compromis tussen de versies van het Huis van Afgevaardigden en de Senaat, werd met een overweldigende meerderheid van 77 tegen 20 stemmen aangenomen. Dit duidt op brede tweepartijdige steun voor de kernbepalingen. Het totale bedrag van de bewilligingen komt uit op 901 miljard dollar, wat 8 miljard dollar hoger is dan de oorspronkelijke aanvraag van de regering. Dit is het 65e opeenvolgende jaar dat het Congres deze fundamentele wetgeving goedkeurt.

De nieuwe wetgeving voorziet in een salarisverhoging van 3,8% voor het militair personeel. Bovendien worden er minimale drempels vastgesteld voor de Amerikaanse militaire aanwezigheid. Er moeten minimaal 76.000 soldaten in Europa gestationeerd blijven, en het contingent in Zuid-Korea mag niet onder de 28.500 militairen dalen. Uitzonderingen hierop zijn alleen mogelijk als het Ministerie van Defensie een duidelijke onderbouwing aan het Congres presenteert en overleg voert met de NAVO-bondgenoten over eventuele verminderingen in Europa. Wetgevers zien deze mandaten als een middel om de Amerikaanse toezeggingen te institutionaliseren en de uitvoerende macht te beperken in strategisch vitale regio's.

Wat betreft internationale steun bevestigt de NDAA de geopolitieke prioriteiten van Washington. De Ukraine Security Assistance Initiative (USAI) ontvangt 800 miljoen dollar, verdeeld over 400 miljoen voor de fiscale jaren 2026 en 2027. Dit geld is specifiek bedoeld voor de financiering van wapenaankopen rechtstreeks bij Amerikaanse fabrikanten. Voor Taiwan is 1 miljard dollar gereserveerd binnen het kader van de Security Cooperation Initiative. Israël ontvangt 600 miljoen dollar voor veiligheidsdoeleinden. De financiering voor het Iron Dome-systeem wordt echter teruggebracht tot 60 miljoen dollar – een vermindering van 50 miljoen dollar ten opzichte van fiscaal jaar 2025 – en wordt omgeleid naar het Arrow 3 ballistische raketafweersysteem.

Een van de meest ingrijpende stappen is het formeel beëindigen van eerdere conflictperioden. De wet trekt definitief de bevoegdheid tot invasie van Irak uit 2003 en de autorisatie van 1991 voor de Golfoorlog in. Ook de sancties tegen Syrië onder de Caesar Act van 2019 worden ingetrokken, maar dit is onderworpen aan strikte voorwaarden. De Amerikaanse president moet certificeren dat Syrië maatregelen neemt tegen terrorisme, minderheidsrechten respecteert en zich onthoudt van militaire agressie tegen buurlanden. Als deze normen gedurende twee rapportageperioden niet worden nageleefd, kunnen de sancties opnieuw worden ingevoerd.

Ook het binnenlandse beleid van het Pentagon ondergaat veranderingen. Wetgevers hebben succesvol de schrapping van kantoren en programma's gericht op diversiteit, gelijkheid en inclusie (DEI) bewerkstelligd. Het House Armed Services Committee schat dat dit een besparing van circa 40 miljoen dollar kan opleveren. Daarnaast wordt ongeveer 1,6 miljard dollar onttrokken aan Pentagon-programma's die gerelateerd zijn aan klimaatverandering. In het kader van toezicht heeft de Senaat ook druk uitgeoefend op minister van Defensie Pete Hegseth. De Senaat eist onbewerkte videobeelden van controversiële aanvallen op schepen die betrokken zijn bij drugstransport in de Caraïben en de Stille Oceaan. Er wordt gedreigd met het bevriezen van een kwart van zijn reisbudget totdat aan deze eis is voldaan. Deze aanvallen, waarbij sinds september minstens 95 mensen omkwamen, hebben vragen opgeroepen over de naleving van de oorlogsregels.