Senado dos EUA Aprova Lei de Defesa de US$ 901 Bilhões: Fim de Autorizações de Guerra e Limites para Retirada de Tropas da Europa

Em 17 de dezembro de 2025, o Senado dos Estados Unidos deu luz verde à Lei de Autorização de Defesa Nacional (NDAA) para o Ano Fiscal de 2026, estabelecendo assim a estrutura legal para os gastos militares no período vindouro. Este projeto de lei, fruto de um acordo entre as versões propostas pela Câmara dos Representantes e pelo próprio Senado, foi aprovado com uma margem esmagadora de 77 votos a favor e 20 contra, um testemunho da ampla concordância bipartidária em relação às suas diretrizes centrais. O montante total dos recursos alocados atingiu a marca de 901 bilhões de dólares, superando em 8 bilhões o pedido inicial da administração. É digno de nota que esta é a 65ª vez consecutiva que o Congresso promulga este ato legislativo fundamental.

A legislação aprovada contempla um aumento de 3,8% no soldo dos militares ativos. Adicionalmente, o documento impõe limites mínimos para a presença das forças armadas americanas no exterior. Especificamente, determina-se que um mínimo de 76.000 soldados permaneça na Europa. Paralelamente, o contingente estacionado na Coreia do Sul não pode ser reduzido abaixo de 28.500 efetivos, a menos que o Departamento de Defesa apresente uma justificativa formal ao Congresso e realize consultas com os aliados da OTAN sobre qualquer potencial redução na Europa. Os legisladores veem esses mandatos como um mecanismo para solidificar os compromissos internacionais e restringir a autonomia da esfera executiva em zonas consideradas de importância estratégica.

No que concerne à assistência internacional, a NDAA reafirma a dedicação de Washington às suas prioridades geopolíticas. A Iniciativa de Assistência à Segurança da Ucrânia (USAI) receberá um total de 800 milhões de dólares. Estes fundos serão divididos em 400 milhões para os anos fiscais de 2026 e 2027, visando financiar a aquisição de armamentos diretamente de fabricantes americanos. Para Taiwan, foi destinado 1 bilhão de dólares, canalizado através da Iniciativa de Cooperação em Segurança. Em relação a Israel, 600 milhões de dólares são alocados para segurança. Contudo, o financiamento para o sistema de defesa antimísseis Cúpula de Ferro foi reduzido para 60 milhões de dólares — uma queda de 50 milhões em comparação com o ano fiscal de 2025 — e esses valores foram redirecionados para o programa de interceptação de mísseis balísticos Arrow 3.

Um dos pontos mais cruciais da nova lei representa o encerramento formal de autorizações de conflitos passados. O texto legal extingue definitivamente a autorização de invasão do Iraque de 2003 e a autorização de 1991 referente à Guerra do Golfo Pérsico. A revogação das sanções impostas pela Lei César de 2019 contra a Síria também foi incluída, mas sob condições rigorosas. A suspensão das sanções depende da certificação presidencial de que a Síria tomou medidas concretas contra o terrorismo, respeita os direitos das minorias e se abstém de ações militares contra nações vizinhas. Caso esses critérios não sejam atendidos por dois períodos de relatório subsequentes, as sanções poderão ser reintroduzidas.

As políticas internas do Departamento de Defesa também sofreram alterações significativas. Os legisladores conseguiram a exclusão de escritórios e programas focados em diversidade, equidade e inclusão (DEI). Estima-se que esta medida, segundo o Comitê de Serviços Armados da Câmara, possa gerar uma economia aproximada de 40 milhões de dólares. Além disso, cerca de 1,6 bilhão de dólares foram retirados de programas do Pentágono relacionados ao combate às mudanças climáticas. No âmbito da fiscalização, o Senado exerceu pressão sobre o Secretário de Defesa, Pete Hegseth, exigindo a entrega de gravações não editadas de ataques controversos contra embarcações envolvidas em tráfico de drogas no Caribe e no Pacífico. A ameaça imposta é a retenção de um quarto do orçamento de viagens do Secretário até que a exigência seja cumprida. Esses ataques, que resultaram na morte de pelo menos 95 pessoas desde setembro, levantaram sérias questões sobre a aderência às leis de condução de hostilidades.