यूक्रेन को 90 अरब यूरो का ऋण स्वीकृत, जमे हुए रूसी संपत्तियों का उपयोग 2026-2027 के लिए स्थगित

शुक्रवार, 19 दिसंबर 2025 को ब्रुसेल्स में यूरोपीय शिखर सम्मेलन के दौरान सोलह घंटे तक चली गहन चर्चाओं के बाद, यूरोपीय संघ के नेताओं ने यूक्रेन को 2026-2027 की अवधि के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करने पर एक सैद्धांतिक सहमति बना ली है। इस सहायता की कुल राशि 90 अरब यूरो होगी, जिसे यूरोपीय संघ के संयुक्त बजट द्वारा गारंटीकृत ऋण के माध्यम से जुटाया जाएगा। यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष एंटोनियो कोस्टा ने इस बात की पुष्टि की कि यह कदम यूरोपीय संघ द्वारा पहले से लिए गए दायित्वों की पूर्ति है। इस उपाय को अत्यंत महत्वपूर्ण माना गया है, क्योंकि पूर्व में प्रस्तुत आंकड़ों के अनुसार, इस वित्तपोषण के अभाव में यूक्रेन के पास 2026 की दूसरी तिमाही तक ही धन शेष रहने का खतरा था।

जर्मनी की चांसलर फ्रेडरिक मर्ट्ज ने स्पष्ट किया कि यह राशि कीव की आगामी दो वर्षों की सैन्य और बजटीय आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त है। उन्होंने इसे रूसी संघ को एक स्पष्ट संकेत बताया कि संघर्ष जारी रखना व्यर्थ है। यह वित्तपोषण एक शून्य-ब्याज वाले ऋण के रूप में प्रदान किया गया है, जिसे यूक्रेन केवल तभी चुकाने के लिए बाध्य होगा जब रूस आधिकारिक तौर पर युद्ध क्षतिपूर्ति का भुगतान करेगा। यदि मॉस्को द्वारा क्षतिपूर्ति नहीं दी जाती है, तो यूरोपीय संघ को यह अधिकार सुरक्षित है कि वह ऋण चुकाने के लिए अवरुद्ध (जमा) संपत्तियों का उपयोग करे। यूक्रेन के राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की ने अनुमोदित समर्थन के लिए आभार व्यक्त किया और कहा कि यह 'वास्तव में हमारे लचीलेपन को मजबूत करता है'।

राजनीतिक रूप से सबसे अधिक तनाव पैदा करने वाला मुख्य बिंदु लगभग 210 अरब यूरो की जमी हुई रूसी संपत्तियों के सीधे उपयोग से संबंधित निर्णय को स्थगित करना था। इनमें से अधिकांश संपत्ति, विशेष रूप से 180 अरब यूरो, बेल्जियम के डिपॉजिटरी यूरोक्लियर में जमा हैं। इस मामले पर मुख्य रूप से बेल्जियम की ओर से विरोध देखने को मिला, जहाँ के प्रधानमंत्री बार्ट डी वेवर ने रूसी संघ की संभावित जवाबी कार्रवाई या कानूनी मुकदमों की स्थिति में अन्य यूरोपीय संघ देशों से असीमित वित्तीय गारंटी की मांग की थी। यूरोपीय आयोग की प्रमुख उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने पहले ही यह बयान दिया था कि संपत्तियों को केवल यूरोपीय संघ के देशों के योग्य बहुमत के निर्णय से ही मुक्त किया जा सकता है, न कि किसी एक देश के इनकार से फ्रीज की अवधि बढ़ाने से मना करने पर।

मॉस्को से प्रतिक्रिया तीव्र थी: राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने संपत्तियों के उपयोग की प्रारंभिक योजना को 'लूट' करार दिया और यूरोजोन में विश्वास के लिए गंभीर परिणामों की चेतावनी दी। उपलब्ध जानकारी के अनुसार, रूसी सेंट्रल बैंक ने पहले ही यूरोक्लियर के खिलाफ संप्रभु संपत्तियों को रोकने के लिए 229 बिलियन डॉलर के बराबर राशि का मुकदमा दायर कर दिया है। हंगरी के प्रधानमंत्री विक्टर ओर्बन ने भी संपत्तियों के उपयोग के विचार का विरोध किया, हालांकि उनका देश, स्लोवाकिया और चेक गणराज्य के साथ, अंततः यूरोपीय संघ के प्रत्यक्ष उधार तंत्र में भाग नहीं लेगा। शिखर सम्मेलन से पहले, यूरोपीय संघ के विदेश नीति प्रमुख जोसेप बोरेल ने संपत्ति उपयोग पर निर्णय की संभावना को 50-50 आँका था, जिसमें बेल्जियम की स्थिति को निर्णायक बताया था।

इस प्रकार, यूरोपीय परिषद ने एक व्यावहारिक निर्णय लिया है, जिसने यूरोपीय संघ के सामान्य ऋण तंत्र के माध्यम से कीव की अल्पकालिक वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित की है, लेकिन जमी हुई रूसी आरक्षित निधियों के उपयोग के दीर्घकालिक तंत्र को अनसुलझा छोड़ दिया है। यूरोपीय संघ के बजट द्वारा समर्थित पूंजी बाजार से उधार के माध्यम से वित्तपोषण एक अस्थायी समाधान बन गया है, जबकि संपत्तियों के भविष्य पर आगे की चर्चा शांति समझौते के बाद के लिए टाली जा सकती है। यह निर्णय यूक्रेन को तत्काल राहत प्रदान करता है, जबकि यूरोपीय संघ के भीतर वित्तीय जोखिमों के प्रबंधन पर सावधानी बरतता है।