वेनेजुएला: एमनेस्टी कानून के शुरुआती परिणाम और इसके दायरे पर गहराता विवाद

वेनेजुएला ने अपने हाल ही में पारित एमनेस्टी (क्षमादान) कानून को सक्रिय रूप से लागू करना शुरू कर दिया है, जिसके परिणामस्वरूप इस अधिनियम के प्रभावी होने के शुरुआती कुछ दिनों के भीतर ही कम से कम 65 कैदियों को जेल से रिहा कर दिया गया है। यह महत्वपूर्ण मानवीय और कानूनी उपाय देश के भीतर चल रहे व्यापक राजनीतिक उथल-पुथल और संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा बनाए जा रहे कूटनीतिक दबाव की पृष्ठभूमि में देखा जा रहा है। राजनीतिक कारणों से हिरासत में लिए गए व्यक्तियों के अधिकारों की रक्षा करने वाले गैर-सरकारी संगठन 'फोरो पेनल' (Foro Penal) के आंकड़ों के मुताबिक, इस विधायी प्रक्रिया के पहले ठोस नतीजे रविवार, 22 फरवरी 2026 तक आधिकारिक तौर पर दर्ज किए जा चुके थे।

कार्यवाहक राष्ट्रपति डेल्सी रोड्रिगेज, जिन्होंने 3 जनवरी को 'एब्सोल्यूट डिटरमिनेशन ऑपरेशन' (Absolute Determination Operation) नामक सैन्य कार्रवाई के दौरान पूर्व राष्ट्रपति निकोलस मादुरो की गिरफ्तारी के बाद 5 जनवरी 2026 को देश की कमान संभाली थी, ने वाशिंगटन के साथ द्विपक्षीय संबंधों को फिर से पटरी पर लाने की पहल की है। उल्लेखनीय है कि दोनों देशों के बीच ये संबंध वर्ष 2019 से पूरी तरह विच्छेदित थे। हालिया रिहाई के विस्तृत विवरण से पता चलता है कि शुक्रवार, 20 फरवरी को सात व्यक्तियों को मुक्त किया गया, शनिवार को पंद्रह और रविवार को सर्वाधिक तैंतालीस कैदी जेलों से बाहर आए। अंतरिम राष्ट्रपति डेल्सी रोड्रिगेज ने सार्वजनिक रूप से घोषणा की है कि इस विशेष कानून के तहत अब तक कुल 1,557 लोगों ने अपनी रिहाई के लिए आवेदन किया है। दूसरी ओर, 'फोरो पेनल' ने पुष्टि की है कि 8 जनवरी 2026 से लेकर 22 फरवरी तक कुल 464 कैदियों को विभिन्न चरणों में रिहा किया जा चुका है।

शुरुआती आंकड़ों के बावजूद, इस कानून की वास्तविक पहुंच और इसके दायरे को लेकर मानवाधिकार हलकों में गंभीर सवाल उठाए जा रहे हैं। कई आलोचकों और कानूनी विशेषज्ञों का कहना है कि यह कानून संभावित रूप से उन सैकड़ों बंदियों को लाभ से वंचित कर सकता है, विशेष रूप से वे पुलिस और सैन्य कर्मी जिन पर आतंकवाद जैसी गंभीर धाराओं के तहत आरोप लगाए गए हैं। इसके अतिरिक्त, नागरिक समाज में इस बात को लेकर भी गहरी चिंता व्याप्त है कि यह माफी योजना 1999 से 2026 तक की पूरी समयावधि को कवर नहीं करती है, जिसमें ह्यूगो शावेज और निकोलस मादुरो दोनों के शासनकाल का लंबा इतिहास शामिल है। इन कथित विसंगतियों और चयनात्मक न्याय के विरोध में, वर्तमान में 200 से अधिक राजनीतिक कैदियों ने जेलों के भीतर अनिश्चितकालीन भूख हड़ताल का ऐलान कर दिया है।

कानून की इन सीमाओं और उठते विरोध के जवाब में, कार्यवाहक राष्ट्रपति के भाई और वेनेजुएला की नेशनल असेंबली के अध्यक्ष जॉर्ज रोड्रिगेज ने एक बयान जारी किया है। उन्होंने संकेत दिया कि प्रशासन उन व्यक्तियों के लिए विशेष 'क्षमा उपायों' या सीधे राष्ट्रपति डिक्री (अध्यादेश) के उपयोग पर विचार कर रहा है जो तकनीकी कारणों से वर्तमान एमनेस्टी कानून की परिधि में नहीं आ पा रहे हैं। इस कानून को पारित करने का राजनीतिक परिवेश अत्यंत असाधारण है: 3 जनवरी 2026 को काराकास में अमेरिकी सैन्य अभियान के जरिए निकोलस मादुरो की सत्ता से बेदखली ने डेल्सी रोड्रिगेज के नेतृत्व वाली अंतरिम सरकार के लिए मार्ग प्रशस्त किया। इस आंतरिक सत्ता परिवर्तन और अमेरिका के साथ नए सिरे से संवाद की कोशिशों के बीच अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा समीकरण भी बदल रहे हैं; ऐसी खबरें हैं कि अमेरिकी दबाव के कारण वेनेजुएला के शीर्ष नेतृत्व की सुरक्षा में तैनात क्यूबा के सुरक्षा बलों को वापस भेजा जा रहा है।

दूसरी ओर, विपक्ष से जुड़े कुछ रणनीतिकारों और सलाहकारों ने इस एमनेस्टी कानून को एक 'राजनीतिक जाल' के रूप में देखा है। उनका मानना है कि यह सरकार द्वारा समय हासिल करने की एक चाल है, जिसमें बंदियों को रिहाई के बदले मौजूदा अधिकारियों के समक्ष एक तरह से 'आत्मसमर्पण' करने के लिए मजबूर किया जा रहा है। कुल मिलाकर, इस कानून के कार्यान्वयन का यह प्रारंभिक चरण जहां एक ओर तनाव कम करने की दिशा में एक कदम प्रतीत होता है, वहीं दूसरी ओर यह सत्ता परिवर्तन के इस नाजुक दौर में न्याय की निष्पक्षता और कानून की व्यापकता को लेकर समाज में मौजूद गहरी दरारों को भी उजागर करता है।