La Comisión Europea presenta una estrategia quinquenal de migración y visados tras la entrada en vigor del nuevo Pacto

El 29 de enero de 2026, la Comisión Europea marcó un hito en la política comunitaria al presentar su renovada estrategia quinquenal en materia de migración y asilo. Este anuncio estratégico coincide cronológicamente con el inicio de la fase de implementación integral del Pacto de la UE sobre Migración y Asilo, un marco normativo que fue ratificado oficialmente entre los meses de abril y mayo de 2024. La iniciativa busca consolidar un enfoque unificado para enfrentar los desafíos demográficos y de seguridad en el continente mediante una estructura legal más sólida y coherente.

Bajo la lógica del nuevo Pacto, la hoja de ruta de la Comisión aspira a dotar de mayor agilidad y flexibilidad a los procesos migratorios, reforzando simultáneamente la gobernanza política en este ámbito. Los pilares fundamentales de esta propuesta incluyen un fortalecimiento sin precedentes de la vigilancia en las fronteras exteriores de la Unión Europea y la puesta en marcha de protocolos más dinámicos para los solicitantes de protección internacional. Este conjunto de diez actos legislativos representa la respuesta definitiva a las tensiones migratorias persistentes desde 2015, buscando un equilibrio real entre la solidaridad obligatoria y el reparto equitativo de responsabilidades entre los Estados miembros.

Un componente esencial de esta arquitectura legal son los procedimientos de control obligatorio en las fronteras externas, que comprenden la identificación rigurosa y verificaciones de seguridad mediante la base de datos Eurodac actualizada. El Pacto también introduce mecanismos para la tramitación acelerada de solicitudes provenientes de ciudadanos de naciones consideradas países de origen seguros, facilitando así la denegación de peticiones infundadas. En este sentido, el Consejo de la Unión Europea ya ha ratificado una lista común de países que permiten aplicar procesos de evaluación rápida, entre los que se encuentran:

• Bangladesh
• Colombia
• Egipto
• India
• Kosovo
• Marruecos
• Túnez

La estrategia detallada por la Comisión se articula en torno a seis ejes prioritarios, destacando la diplomacia migratoria, el blindaje fronterizo y la creación de un sistema de asilo más justo y eficiente. Asimismo, se prevé una intensificación de las políticas de retorno y readmisión de migrantes para garantizar la integridad del sistema. En el terreno de la política de visados, la Comisión Europea contempla la emisión de visados para entradas múltiples con una validez superior a los cinco años. Además, se destinarán fondos y recursos específicos para priorizar las solicitudes de profesionales altamente cualificados, apoyados por una nueva unidad de soporte de visados integrada en la estructura de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex).

Se espera que la ejecución plena de estas medidas, que incluyen la posibilidad de deportación a terceros países considerados seguros por la UE, comience de manera efectiva a partir de junio de 2026. A pesar de este endurecimiento procedimental, la Comisión Europea ha subrayado que el principio de no devolución (non-refoulement) para los solicitantes de asilo se mantendrá inalterable como garantía de derechos humanos. No obstante, se aclara que aquellos solicitantes que impugnen una denegación basada en el concepto de tercer país seguro podrían no gozar del derecho automático a permanecer en territorio comunitario durante el proceso de apelación. Con la adopción de este Pacto y la nueva estrategia, la Unión Europea intenta abandonar la gestión de crisis reactiva para establecer un sistema de gobernanza migratoria predecible, robusto y duradero.