英國自2026年起全面禁止針對兒童的不健康食品廣告

為了有效遏制兒童肥胖問題，英國政府已正式頒布新法規，將於2026年1月5日開始實施。這項立法將全面禁止高飽和脂肪、高鹽分或高糖分（HFSS）食品在數位平台上的廣告，同時嚴格限制其在電視上的播放時段，規定必須在晚上9點之後才能播出。此項措施涵蓋了13類與兒童體重問題高度相關的食品類別，對相關產品的廣告業而言，無疑是一次重大的規範轉變。

禁令的範圍相當廣泛，涵蓋了所有付費的網路廣告，包括社群媒體、搜尋引擎以及展示型廣告。在廣播領域，電視廣告則被限制在晚上9點之前不得出現。廣告標準局（ASA）將負責監督這些規定的執行，並在廣播廣告方面與通訊管理局（Ofcom）密切合作。食品基金會（Food Foundation）執行董事安娜·泰勒（Anna Taylor）對此表示高度肯定，認為這是保護下一代免受不健康食品行銷影響的一個關鍵里程碑。

衛生大臣艾希莉·道爾頓（Ashley Dalton）明確指出，此舉的目標在於減少不健康食品對兒童的過度曝光，使「健康選擇成為父母和孩子們的輕鬆選擇」。政府估計，這些限制措施長期來看，每年有望從兒童的飲食中移除高達72億卡路里，並預防約兩萬例兒童肥胖病例，預計能帶來約20億英鎊的經濟效益。相關數據凸顯了問題的急迫性：在英格蘭，22.1%的兒童在進入小學時即有體重超重或肥胖問題，到了畢業時，這一比例更攀升至35.8%。

受此限制的產品類別眾多，包括含糖汽水、糖果、冰淇淋、披薩，以及特定類型的早餐麥片，前提是它們的營養成分不符合標準。值得注意的是，即便是三明治類產品和部分早餐穀物（如穀物棒），只要不符合標準，也受到規範，但純燕麥片則被排除在外。廣告業界已自願從2025年10月開始遵守這些新標準，這使得去年的聖誕節促銷活動中，傳統的糖果零食開始被水果和蔬菜所取代，展現了初步的轉變。

儘管衛生組織普遍支持這項政策，但業界內部也對潛在的漏洞表達了擔憂。倡議人士特別指出，「品牌廣告」——即僅推廣品牌名稱或標誌而不展示特定HFSS產品的廣告——並未被納入限制範圍。此外，戶外廣告，例如廣告看板，目前也未被納入禁令之中。食品基金會的研究顯示，2021年至2024年間，戶外廣告的支出反而增加了28%，其中麥當勞在此期間的廣告支出更是激增了71%，這暗示著廣告預算正轉向未受管制的管道。

這項倡議是更廣泛一籃子措施的一部分，其中包括將含糖乳製飲品的稅收延長至2028年1月，並賦予地方政府權力，使其能夠限制學校周邊的速食店數量。監管機構，特別是ASA，對於違規行為有權採取嚴厲制裁，最高可處以品牌年營業額的5%或25萬英鎊的罰款。這項新立法為公共衛生政策樹立了新的典範，將重點轉向直接限制針對兒童的行銷影響力。