英国重拳出击：2026年起全面禁播针对儿童的不健康食品广告

自2026年1月5日起，英国将正式实施一项具有里程碑意义的法律，旨在遏制儿童肥胖问题。这项新规将全面禁止高饱和脂肪、高盐或高糖（HFSS）食品在数字渠道的广告宣传，同时限制其在传统电视频道上的播放时间，不得晚于晚上9点。此举影响了与儿童超重问题关联最紧密的13类食品，标志着针对此类产品广告监管的重大变革。

禁令的覆盖范围非常广泛，涵盖了所有付费在线广告，包括社交媒体平台、搜索引擎以及展示广告。对于电视广告而言，晚上9点前的时段将受到严格限制。广告标准局（ASA）被赋予了监管这些规定的权力，并将与英国广播电视管理机构Ofcom在广播广告方面进行协同合作。食品基金会（Food Foundation）执行董事安娜·泰勒（Anna Taylor）对此评价甚高，认为这是保护下一代免受不健康食品营销攻势影响的关键一步。

卫生大臣阿什利·道尔顿（Ashley Dalton）明确表示，此项措施的最终目标是消除不健康食品对儿童的过度影响，确保“健康的选择能成为父母和孩子更容易做出的选择”。政府的预估数据显示，这些限制措施有望每年从儿童的饮食中剔除高达72亿卡路里的热量，并从长远来看，预防约2万例儿童肥胖病例，预计将带来约20亿英镑的经济效益。严峻的统计数据凸显了问题的紧迫性：在英格兰，22.1%的学龄前儿童超重或肥胖，而到小学毕业时，这一比例已攀升至35.8%。

受限制的食品种类繁多，包括含糖汽水、糖果、冰淇淋、披萨以及特定类型的早餐谷物，前提是它们不符合既定的营养标准。即便是三明治类产品和某些谷物制品，如格兰诺拉麦片，也未能幸免，但纯燕麦片则被排除在外。广告业已展现出积极响应的姿态，自2025年10月起便开始自愿遵守新规，这使得当年的圣诞节营销活动中，传统的糖果零食开始被水果和蔬菜所取代。

尽管卫生健康组织普遍表示支持，但业内人士也指出了潜在的“后门”问题。倡导者们特别关注“品牌广告”的豁免，即那些推广品牌名称或标志但未直接展示具体HFSS产品的广告。此外，目前的禁令尚未触及户外广告，例如大型广告牌。食品基金会的研究揭示了一个令人担忧的趋势：2021年至2024年间，户外广告支出增长了28%，其中麦当劳在此期间的支出更是激增了71%，这暗示着广告预算正迅速转向未受限制的渠道。

这项倡议是英国更广泛健康政策组合的一部分。例如，针对添加糖的乳制饮品的行业税收将被延长至2028年1月，同时地方政府也将获得更多权力，以限制学校周边的快餐店数量。监管机构，特别是ASA，有权对不合规行为进行处罚，罚款最高可达品牌年营业额的5%或25万英镑。这项立法无疑为公共卫生政策树立了新的标杆，将重点前移至直接限制针对儿童的市场营销活动。