印尼推動免費營養餐計畫 納入營養教育以強化人力資本

印尼政府正推動「免費營養餐計畫」（MBG），並將教育環節納入其中，要求教育工作者在供餐的同時，必須融入營養知識的傳授。此項整合性措施旨在確保學童不僅獲得餐食，更能理解均衡營養的長期價值，為計畫的永續成功奠定基礎。根據中小學教育部的最新指引，教育工作者將配備專門的技術模組，以便在課堂和餐前活動中有效實施這些教育內容。

此項教育整合的具體實施細節包括一項強制性的五分鐘餐前模擬活動，引導學生在進食時專注於營養攝取。此外，營養主題將策略性地編入印尼語（Bahasa Indonesia）等核心學科的教學內容中，以期達到潛移默化的教育效果。此舉的宏觀目標，是透過解決國家長期面臨的兒童營養不良與發育遲緩問題，培育出更高品質的國家人力資源。印尼總統普拉博沃的旗艦政策，旨在將兒童發育遲緩率從目前的約21.5%降至2045年獨立百年時的5%，這項教育環節被視為達成此願景的關鍵策略之一。

印尼免費營養餐計畫自2025年1月6日啟動以來，已在全國26個省份的190個中央廚房開始運作，預計最終將惠及8200萬人，首年預算高達71兆印尼盾。然而，計畫在執行初期即面臨挑戰，包括資金延宕、普及率提升緩慢，以及數起食物中毒事件。國家營養局數據顯示，從2025年1月至9月，全國共發生了75起相關食物中毒事件，影響了6517人，凸顯出食品安全監管的迫切性。例如，在西爪哇省加魯特縣曾有280餘名中小學生因食用餐食後出現症狀。

為應對執行層面的困難，政府正積極強化配套措施，要求服務點加裝食品快速檢測儀和聯網監控系統，並派遣營養專家協助品質控制。同時，該計畫也積極納入地方經濟體系，已有140間中小微型企業成為供應鏈的一環，旨在推動地方經濟發展。儘管如此，公共政策分析師指出，僅靠中央政府承擔在經濟上難以持續，且發育遲緩是多維度問題，單一方案不足以解決。因此，將教育融入計畫，確保學生理解食物的價值，被視為從根本上提升人力資本的長遠投資。

印尼財政部長慕莉雅妮曾強調，培育優質人力資源是實現「印尼黃金時代」願景的核心戰略。透過將營養教育與餐食計畫緊密結合，印尼政府試圖在短期內改善學童健康，並在長期內建立起具備健康基礎與營養知識的新一代勞動力，以支持國家邁向高收入國家的目標。此舉反映了印尼政府對人力資本投資的戰略轉向，從單純的物質供給提升至知識與行為的養成。