欧盟委员会认定TikTok“成瘾性设计”违反《数字服务法》

2026年2月6日，欧盟委员会（EC）正式发布了初步调查结论，认定中国社交媒体平台TikTok因其“成瘾性设计”违反了欧盟的《数字服务法》（DSA）。这项调查工作自2024年启动，监管机构在结论中指出，TikTok所采用的无限滚动和视频自动播放等功能，使用户陷入了一种“自动驾驶”状态，从而削弱了用户的自我控制能力。这种设计缺陷对未成年人以及易受影响的成年群体构成了显著风险。

欧盟委员会详细列举了导致用户产生依赖的具体技术机制，其中包括源源不断的新内容供应、自动播放模式、侵入式的推送通知以及高度个性化的算法推荐系统。欧盟委员会负责技术主权、安全与民主事务的执行副主席亨娜·维尔库宁（Henna Virkkunen）特别强调了社交媒体成瘾对青少年发育中大脑的负面影响。她明确指出，根据《数字服务法》的规定，平台必须对其产品对用户产生的社会影响承担法律责任。

此外，委员会批评TikTok未能进行充分的风险评估，且无视了强迫性行为的关键指标，例如未成年人在夜间使用应用程序的时长以及频繁打开应用的次数。尽管TikTok目前提供了一些缓解风险的工具，如屏幕时间管理和家长控制功能，但监管机构认为这些措施效果不佳，因为用户可以轻而易举地将其关闭。委员会发言人托马斯·雷尼尔（Thomas Regnier）证实，现有的干预手段“完全不足以”降低由平台设计带来的系统性风险。

为了彻底消除违规行为，监管机构认为TikTok必须对其服务的底层架构进行实质性修改。这包括禁用核心的成瘾性功能、引入强制性的使用中断机制（特别是针对夜间使用），以及对推荐算法进行深度调整。如果这些违规项最终被确认，TikTok的母公司字节跳动（ByteDance）将面临严厉的惩罚，罚金最高可达其全球年度总营业额的6%。

根据财务数据显示，2024年TikTok在欧洲市场的收入增长了38%，达到63亿美元，这使得潜在的财务制裁显得尤为沉重。字节跳动公司在2024年的全球总收入高达1550亿美元，该公司对于欧盟委员会的调查结果表示坚决反对。字节跳动官方称这些结论是“完全错误且毫无根据的描述”，并明确表示将采取一切可能的法律手段对该结论提出质疑和申诉。

这一案件被视为《数字服务法》应用过程中的里程碑，该法案为大型互联网平台确立了统一的监管框架，要求其必须主动评估并缓解包括心理健康负面影响和未成年人保护在内的“系统性风险”。在处理TikTok案件的同时，欧盟监管机构也在加强对其他以青少年为主要受众的平台的审查。这一动向表明，确保数字环境下的用户福祉已成为欧洲监管机构的长期战略趋势。